O desafio de tornar uma cidade sustentável

O desafio de tornar uma cidade sustentável Por Jose L Esteves, Prof. Dr., Especialista em Gestão Urbana e Desenvolvimento Sustentável, GUDS/CEPAL-Banco Mundial UN Habitat/ Universidad Ibero Americana, Santo Domingo – RD

Participante do Grupo GWU-CAF-FGV, Brasil 2016

Muito temos ouvido e observado, na mídia internacional, a respeito do tema das Cidades Verdes, Ecocidades ou Cidades Sustentáveis *, entre diferentes nomes pelos quais são conhecidos os municípios e/ou cidades em diferentes países, que abraçaram um padrão de desenvolvimento que tem como característica fundamental, o fato de se tornarem mais amigáveis para o ser humano em seus projetos de planejamento e crescimento urbano. A grande realidade é que, guardadas as devidas proporções culturais, econômicas e sociais, o desejo de que tenhamos num futuro próximo as capitais e metrópoles brasileiras nesta relação é tão improvável quanto impossível de ser realizado. A exceção é Curitiba, capital do Paraná, que já vem sendo considerada internacionalmente uma Cidade Sustentável, ainda que muito tenha que ser feito para consolidar, de forma permanente, esta indicação. Basta uma visita local, para que isso possa ficar mais claro. Isso se deve mais, principalmente, as dificuldades encontradas para tornar "amigáveis", cidades que já superaram a marca de 11.0 milhões de habitantes como é o caso de São Paulo (se considerarmos a região metropolitana e vizinhança, chegamos facilmente aos 15.0 milhões), ou 6.5 milhões no caso do Rio de Janeiro, ou Salvador com 2.7 milhões, ou Brasília com seus 2.6 milhões, ou Fortaleza e seus 2.5 milhões, entre outros exemplos. Segundo o IBGE, a lista dos 15 municípios mais populosos do Brasil em 2012 contabiliza cerca de 21% do total da população brasileira, chegando ao gigantesco número de mais de 40.5 milhões de pessoas, habitando seus espaços urbanos. Entre as cidades ditas sustentáveis internacionalmente, para se ter uma ideia, apenas São Francisco (USA) e Sidney (Australia) podem ser consideradas "Metrópoles" no caminho da Sustentabilidade. E para constar, a cidade de S. Francisco tem pouco menos de 1 milhão de habitantes. Sidney tem 3.6 milhões de habitantes. Décadas de descaso com a gestão dos planos e diretrizes urbanísticas nas principais cidades brasileiras, pródigas em colocar no papel visões de sustentabilidade até adequadas em alguns casos, mas igualmente reprovadas no "fazer cumprir" por parte das administrações públicas, projeta a natureza do trabalho que terá que ser realizado (e que trabalho!) para que, num choque ainda possível, as alternativas do desenvolvimento sustentável estejam ao alcance dos municípios considerados médios.

Faltam as administrações públicas de maneira geral, além da construção de planos de desenvolvimento urbano que façam uma conexão direta do "ideal" com o "possível" por parte de seus gestores tanto no poder executivo como no legislativo, o investimento na capacitação de seus colaboradores essenciais, e a vontade política para colocar em prática soluções e alternativas de planejamento urbano que possam ser priorizadas nos orçamentos públicos municipais, estaduais e federal. Aliado a isso, os gestores públicos precisam chamar a população que habita seus municípios a ser copartícipe neste processo de transformação trazendo esta colaboração do papel de "objetos" para o de "sujeitos" da mobilização pelo desenvolvimento sustentável de seus espaços, que trará impactos significativos em temas como abastecimento, descarte de resíduos, geração de energia, transporte e mobilidade urbana, relações geopolíticas, entre outros. Já para os pequenos municípios e cidades, o trabalho poderá ser estruturado senão de maneira mais fácil, pelo menos com a referência do que "não fazer", em termos de crescimento e desenvolvimento, utilizando além de suas próprias vocações culturais, a própria capacidade de aprender por observação com os desacertos, erros e até desastres provocados por seus pares maiores, com a inobservância na adoção de seus modelos. Alguns dos quais, ainda bem recentes.

*Uma lista de cidades consideradas sustentáveis e o seu “porque” você encontra em http://www.mundosustentavel.com.br/2011/09/as10cidadesmaissustentaveisdomundo/