Uma cidade em mudança: A evolução do comércio de retalho de Lisboa no final da Monarquia

Arquivo Municipal de Lisboa

UM ACERVO PARA A HISTÓRIA

8PDFLGDGHHPPXGDQoD$HYROXomRGRFRPpUFLRGHUHWDOKRGH/LVERDQRÀQDOGD Monarquia Daniel Alves (IHC-FCSH/NOVA)

Introdução 8PDSDUWHVLJQL¿FDWLYDGDVPXGDQoDVVRFLDLVHHFRQyPLFDVTXHHVWDYDPDRFRUUHUQDVFLGDGHVHXURSHLDVQD SDVVDJHPGRVpFXOR;,;SDUDRVpFXOR;;IRLUHVXOWDGRGRFUHVFLPHQWRGHPRJUi¿FRTXHDVPHVPDVVRIUHUDP QHVVDpSRFD(VWHVIDWRUHVWLYHUDPLQÀXrQFLDGHWHUPLQDQWHQDUHRUJDQL]DomRGRHVSDoRXUEDQRHLPSOLFDUDP PXGDQoDVQDJHRJUD¿DHFRQyPLFDHVRFLDOGDVFLGDGHV/LVERDQmRIRLH[FHomRHRFRPpUFLRGHUHWDOKRGD FLGDGHGHSRLVGHXPDIDVHGHFUHVFLPHQWRQDGpFDGDGHDWUDYHVVRXXPDFULVHQRVDQRV¿QDLVGD FHQW~ULD,VWRRFRUUHXHQTXDQWRDFLGDGHVHWUDQVIRUPRXFRPDH[SDQVmRXUEDQDSDUDQRYDViUHDVGHPRGR DDFRPRGDUXPDÀX[RFUHVFHQWHGHKDELWDQWHV$WUDYpVGHXPDDQiOLVHjGLVWULEXLomRJHRJUi¿FDGRFRPpUFLR GHUHWDOKRHQWUHHSURFXUDUVHiFRPSUHHQGHURLPSDFWRGHVWDVGLQkPLFDV2HVWXGREDVHLDVH HVVHQFLDOPHQWHQDDQiOLVHGHLQIRUPDomRUHFROKLGDQDVpULHGRFXPHQWDO/LFHQoDVSDUD(VWDEHOHFLPHQWRVGH &RPpUFLRH,QG~VWULDGHSRVLWDGDQR$UTXLYR0XQLFLSDOGH/LVERD$UFRGR&HJR 2VGDGRVIRUDPWUDWDGRVH DQDOLVDGRVDWUDYpVGHIHUUDPHQWDVGHDQiOLVHHHVWDWtVWLFDHVSDFLDOQRPHDGDPHQWHVLVWHPDVGHLQIRUPDomR JHRJUi¿FD (VWXGDUDVFDUDFWHUtVWLFDVHDHYROXomRGRFRPpUFLRGHUHWDOKRHP/LVERDHHPSDUWLFXODUQDIDVHGHFULVH SRUTXHHVWHSDVVRXQDGpFDGDGHSHUPLWHUHYHODUHOHPHQWRVUHSUHVHQWDWLYRVGRTXHHUDRPXQGRGR pequeno comércio lisboeta nas últimas quatro décadas da Monarquia. Em simultâneo, permite destacar a hipótese que da crise terá decorrido, em parte, uma mudança no alinhamento político dos lojistas de Lisboa, sempre conotados com a esquerda monárquica e com o radicalismo, caminhando nessa altura para um posicionamento mais radical, através do qual, em estreita sintonia com a propaganda republicana, começaram a dar importância a outros valores e a ver na Monarquia, nos governos e parlamentos monárquicos a causa dos seus insucessos e angústias e o alvo privilegiado do seu ressentimento político. Deste modo, a possibilidade de analisar com algum detalhe esta dinâmica e o momento particular de crise YLYLGDQR¿QDOGRVpFXOR;,;YLDELOL]DGDSHODH[LVWrQFLDGDVIRQWHVMiPHQFLRQDGDVpXPDRSRUWXQLGDGHGH observar o comércio de retalho, ajudando a revelar a sua estrutura interna, o grau de resistência à crise, bem FRPRDVXDORFDOL]DomRJHRJUi¿FDHQWUHRXWURVDVSHWRV7mRRXPDLVLPSRUWDQWHGRTXHHVWHVREMHWLYRVVHUi YHUL¿FDUTXHFRQVHTXrQFLDVHVWHWHPSRGHFULVHWHYHQDSHUFHomRGHSHUGDGHLQGHSHQGrQFLDFRQFHLWRTXH HUDD³LPDJHPGHPDUFD´GDSHTXHQDEXUJXHVLDFRPHUFLDOGH¿QDLVGRVpFXOR;,;HHPTXHPHGLGDHVVD perceção terá contribuído para a sua aproximação aos republicanos, anunciadores da boa nova de um Estado PDLVSRXSDGRHPWHUPRVHFRQyPLFRVPHQRVH[LJHQWHHPPDWpULD¿VFDOHPDLVOLEHUDOQRFDPSRVRFLDOH político1.

*HRIIUH\&URVVLFNH+HLQ]*HUKDUG+DXSWUHIHUHPSUHFLVDPHQWHDHVWUHLWDUHODomRHQWUH³LQGHSHQGrQFLDHFULVH´HDVYDQWDJHQVGHHVWXGDUHVWD~OWLPD SDUDXPFRQKHFLPHQWRPDLVGHWDOKDGRGDSHTXHQDEXUJXHVLDLQGXVWULDOHFRPHUFLDO&5266,&.*HRIIUH\+$837+HLQ]*HUKDUGHGV 6KRSNHHSHUV DQGPDVWHUDUWLVDQVLQQLQHWHHQWKFHQWXU\(XURSH/RQGRQ0HWKXHQSH 1

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&RPHoDQGRSRUID]HUDOJXPDVREVHUYDo}HVVREUHDHYROXomRJHUDOGRVTXDQWLWDWLYRVGHHVWDEHOHFLPHQWRV FRPHUFLDLVGHVWDFDUVHiGHVHJXLGDRSHUtRGRGHFULVHGDGpFDGDGH6HUmRGHSRLVGDGRVPDLVDOJXQV SRUPHQRUHV VREUH D GLVWULEXLomR GR SHTXHQR FRPpUFLR SHOD FLGDGH HP WHUPRV TXDOLWDWLYRV H JHRJUi¿FRV 1R¿QDOXPDDQiOLVHGHVWDVGXDVGLPHQV}HVDHYROXomRTXDQWLWDWLYDHDGLVWULEXLomRTXDOLWDWLYDFRQMXJDGD FRPDHYROXomRGHPRJUi¿FDHQWUHHYDLSHUPLWLUUHDOoDUDVOLQKDVJHUDLVGRTXHVHULDRSHTXHQR mundo dos lojistas lisboetas. $V FKDPDGDV OLFHQoDV SDUD HVWDEHOHFLPHQWRV GH FRPpUFLR H LQG~VWULD YmR VHU IRQWHV GHFLVLYDV SDUD HVWD abordagem e caracterização, sendo que listagens semelhantes sobre pagamento de impostos ou taxas PXQLFLSDLVIRUDPXWLOL]DGDVSDUDHVWXGRVDQiORJRVQRHVWUDQJHLURQRPHDGDPHQWHVREUHRVPHUFHHLURVGH 3DULV3RUpPWDOFRPRSDUDDFDSLWDOIUDQFHVDQRFDVRGH/LVERDFRORFDYDVHRSUREOHPDGRH[FHVVRGH LQIRUPDomR SRLV D VXD TXDQWLGDGH HP PpGLD FHUFD GH  PLO OLFHQoDV HP FDGD DQR  H D IDOWD GH RXWUD organização que não seja o número sequencial de registo requerem “uma verdadeira equipa de investigadores” e um tempo de recolha de dados excessivo27RGDYLDDVLQIRUPDo}HVDUTXLYDGDVQRServiço do Imposto de Licença para EstabelecimentosQmRSRGHPVHUQHJOLJHQFLDGDVQDPHGLGDHPTXHSHUPLWHPXPDTXDQWL¿FDomR geral do número de estabelecimentos “de porta aberta” existentes na cidade em cada ano e a recolha desses YDORUHVSRVVLELOLWDYHUL¿FDUDHYROXomRJHUDOGRFRPpUFLRUHWDOKLVWDGH/LVERDHQWUHDGpFDGDGHH Para além disso, tendo sido alvo de um tratamento estatístico detalhado, levado a cabo pela própria Câmara 0XQLFLSDOQRVDQRVGHHHVWDVIRQWHVVmRHVVHQFLDLVSDUD¿FDUDFRQKHFHURTXHUHSUHVHQWDYDR SHTXHQRFRPpUFLRGDFLGDGHGH/LVERDQDIDVH¿QDOGD0RQDUTXLD

8PDFLGDGHHPPXGDQoD$HYROXomRGRFRPpUFLRGHUHWDOKRGH/LVERDQR¿QDOGD0RQDUTXLD - Daniel Alves

O imposto de licença de comércio e indústria em Lisboa $FREUDQoDGHXPLPSRVWRGHOLFHQoDSDUDDYHQGDGHJpQHURVHPDQWLPHQWRVQDFLGDGHWLQKDVLGRGH¿QLGD HPSRVWXUDVPHGLHYDLVHUHJXODGDSRUYiULDVGLVSRVLo}HVUpJLDVHQWUHRVVpFXORV;,9H;9,,,(PD &kPDUD0XQLFLSDODSDUHQWHPHQWHSDUDID]HUIDFHjVGtYLGDVTXHQmRFRQVHJXLDDPRUWL]DUGHFLGLXDPSOLDU o imposto das licenças, abrangendo um maior número de atividades comerciais e aumentando as taxas UHVSHWLYDV3RUpPWDOFRPRVHULDIUHTXHQWHQR¿QDOGRVpFXOR;,;HVWDDOWHUDomRDRVLPSRVWRVTXHDIHWDYDP SDUWLFXODUPHQWH D DWLYLGDGH FRPHUFLDO VRIUHX XPD IRUWH RSRVLomR WHQGR FKHJDGR D KDYHU PDQLIHVWDo}HV IUHQWH DR 6HQDGR GD &kPDUD H QR7HUUHLUR GR 3DoR H DPHDoDV j LQWHJULGDGH ItVLFD GH DOJXQV VHQDGRUHV A movimentação popular levou a que se adiasse o aumento do imposto, entrando em vigor apenas no ano GH(PIRLGH¿QLGRXPIRUPXOiULRSDUDDVXDFREUDQoDHUHJXORXVHDWD[DDSDJDUTXHGLIHULD consoante o tipo de géneros vendidos e a localização, mais ou menos privilegiada, do ponto de venda. Apesar GHFRQWHVWDGRSRUJHUDU³FRQIXVmRHYH[DomRQDVXDFREUDQoD´HVWHIRUPXOiULRFRPOLJHLUDVDOWHUDo}HVDR ORQJRGRVpFXOR;,;DLQGDVHPDQWLQKDHPYLJRUHPDQRHPTXHIRLSXEOLFDGRXPQRYRFyGLJRGH posturas camarárias em Lisboa3. 3RUpP SDUD RV ORMLVWDV OLVERHWDV GD VHJXQGD PHWDGH GR VpFXOR ;,; HVVH IRUPXOiULR Mi QmR ID]LD VHQWLGR SRLV D IRUPD GH RUJDQL]DomR GR SHTXHQR FRPpUFLR WLQKDVH DOWHUDGR H DV ORMDV HP ERD SDUWH GRV FDVRV não se dedicavam exclusivamente à venda de um único género, ou de um número restrito de géneros, pelo TXHDDSOLFDomRGRPRGHORTXHYLQKDGRVpFXOR;9,,,QmRHUDFRQVLGHUDGDDGHTXDGDDRSHTXHQRFRPpUFLR dos tempos modernos. Perdera-se, entretanto, a característica especialização que tinha, inclusive, levado à GH¿QLomRGHUXDVHVSHFt¿FDVSDUDFDGDWLSRGHORMDQDUHHVWUXWXUDomRGD%DL[DOHYDGDDFDERSHOR0DUTXrV

 )$85( $ODLQ  7KH JURFHU\ WUDGH LQ QLQHWHHQWKFHQWXU\ 3DULV D IUDJPHQWHG FRUSRUDWLRQ ,Q &5266,&. *HRIIUH\ +$837 +HLQ]*HUKDUG HGV   6KRSNHHSHUVDQGPDVWHUDUWLVDQVLQQLQHWHHQWKFHQWXU\(XURSH/RQGRQ0HWKXHQS2DXWRUUHFRQKHFHTXH³DVOLVWDVQRPLQDLVGRSDJDPHQWR GRVLPSRVWRVFRQVWLWXLULDPpFODURDVPHOKRUHVIRQWHV´SDUDRHVWXGRGRQ~PHURGHORMDVHGDVXDHYROXomR 2

2/,9(,5$(GXDUGR)UHLUHGHElementos para a História do Município de Lisboa. /LVERD7LSRJUD¿D8QLYHUVDOS&Æ0$5$081,&,3$/ '(/,6%2$ Inspecção ao Serviço do Imposto de Licença para Estabelecimentos em 1887 e 1893. /LVERD,PSUHQVDGH/XFDV(YDQJHOLVWD7RUUHV  YRO,S

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de Pombal após o Terramoto de 17552IHQyPHQRDOLiVHUDFRPXPDRXWURVSDtVHVHXURSHXVRQGHRORMLVWD HUDFDGDYH]PHQRVXP³FRPHUFLDQWHHVSHFLDOL]DGR´QXPGHWHUPLQDGRWLSRGHSURGXWRHVLPXPIRUQHFHGRU GHXPDPSORFRQMXQWRGHSURGXWRVHVHUYLoRVFRPRFRPHoRXDDFRQWHFHUHP,QJODWHUUDSRUH[HPSORDSDUWLU GHPHDGRVGRVpFXOR;,;QD$OHPDQKDRXQD,WiOLDRQGHDPXGDQoDHUDVHQWLGDHPSDUWLFXODUQDVORMDVGH PHUFHDULDTXHYLDPDXPHQWDUDGLYHUVLGDGHGHSURGXWRVRIHUHFLGRVjFOLHQWHOD5. Também em Paris os lojistas HVWDYDPDDGDSWDUVHDQRYDVIRUPDVGHFRPpUFLRGHVDSDUHFHQGRR³FDPLVHLURGHRQWHPSDUDORJRHPHUJLU a loja de roupas de homem”, na qual às camisas se podiam juntar “as gravatas, as meias, as bengalas e os chapéus”. Para Lisboa, um dos exemplos que expressa bem esta mudança era o que estava a acontecer com o comércio de produtos de pele, antigamente exclusivo da classe dos peleiros, mas “presentemente JHQHUDOL]DGRSHODVFDVDVGHFRQIHo}HVOXYHLURVPHUFDGRUHVHWF´7. Tendo em conta o recuar da especialização, cada vez mais se dava o caso de um lojista ter de pagar várias WD[DVWLUDUYiULDVOLFHQoDVSDUDSRGHUID]HUQHJyFLRQDVXDORMD,VWRSRUTXHRIRUPXOiULRGH¿QLDXPFRQMXQWR GHWD[DVGLIHUHQWHVGHDFRUGRFRPRSURGXWRYHQGLGRFRQVRDQWHDVXDYHQGDHUDSRUPL~GRRXSRUJURVVR em loja, em tenda ou venda ambulante, variando ainda, em alguns casos, com a localização do lugar de venda87DOIDFWRDRVROKRVGRVORMLVWDVWRUQDYDRLPSRVWRXP³DQDFURQLVPR´OHPEUDQGR³pSRFDVHJRYHUQRV GHRSUHVVmR´ SRLV LPSXQKD UHVWULo}HV jOLEHUGDGH GHFRPpUFLR HGHVLJXDOGDGHV ¿VFDLV'H DFRUGR FRPR WHVWHPXQKRGHGHXPGRVLQGLYtGXRVTXHPDLVVHHPSHQKRXQDDEROLomRGRDQWLJRIRUPXOiULR-RmR Marques da Costa, era necessário acabar com a obrigação dos lojistas pagarem “uma taxa por cada género que expõem à venda”, que era especialmente onerosa para as pequenas lojas que vendiam uma grande variedade de produtos, “enquanto que os lojistas de grossas transações, simplesmente porque nos seus estabelecimentos comportam menos artigos, pagam uma taxa” mais reduzida. Dava como exemplo da LQMXVWLoDSUHFLVDPHQWHRFDVRGHXPDPHUFHDULDTXHSDUDIXQFLRQDUWLQKDGHSDJDUWD[DVGLIHUHQWHVR que nos bairros mais pobres equivalia, na sua perspetiva, a que o imposto de licença acabasse por ser mais elevado do que a própria contribuição industrial.

³2GHFUHWRGHGH1RYHPEURGHTXHGLVWULEXLXRVFRPHUFLDQWHVSRUDUUXDPHQWRVHTXHPXLWRHVSHFL¿FDPHQWHGHWHUPLQRXTXHD5XD1RYDGH(O5HL VHUYLULD©SDUDQHODVHDUUXDUHPRVPHUFDGRUHVGDFRUSRUDomRGHFDSHOD¿FDQGRDVORMDVTXHVREHMDVVHPSDUDPHUFDGRUHVGHORLoDGDËQGLDGHFKiHGRV PDLVDUWLJRVGRVHXWUi¿FRª¿[RXRVPHVPRVSULQFtSLRVSDUDRVRXWURVVHJXLQWHVQRYRVDUUXDPHQWRVD5XD$XJXVWDSDUDRVPHUFDGRUHVGHOmHVHGDV D5XDÈXUHDRXGR2XURSDUDRVRXULYHVGRRXURUHORMRHLURVHYRODQWHLURVD5XD%HODGD5DLQKDRXGD3UDWDSDUDRVRXULYHVGDSUDWDHSDUDRVGLYHUVRV OLYUHLURVTXHDQWHVYLYLDPQDVXDYL]LQKDQoDD5XD1RYDGD3ULQFHVD%HODGD3ULQFHVDRXGRV)DQTXHLURVSDUDRVPHUFDGRUHVGHOHQoDULDRXIDQFDULDH DVORMDVTXHVREHMDVVHPSDUDTXLQTXLOKDULDVD5XDGRV'RXUDGRUHVSDUDRVGRXUDGRUHVEDWHIROKDVODWRHLURVGHOLPDHDLQGDSDUDPHUFHDULDVWDEHUQDV HWFD5XDGRV&RUUHHLURVGD&RUUHDULD1RYDRX7UDYHVVDGD3DOKDSDUDRVRItFLRVGHFRUUHHLURVHOHLURHWRUQHLURD5XDGRV6DSDWHLURVRXGR$UFRGR %DQGHLUDGHXPGRVODGRVSDUDRVVDSDWHLURVTXHVHUYLDPDSOHEHHGRRXWURSDUDDFRPRGDomRGHFRUUHHLURVVHOHLURVHWRUQHLURVD5XDGH6-XOLmRRX GRV$OJLEHEHVSDUDDFRPRGDomRGHVWHVLQGXVWULDLVD5XDGD&RQFHLomRRXGRV5HWURVHLURVSDUDFDSHOLVWDVGHORMDVGHUHWURVD5XDGH61LFRODXFRPR DGD9LWyULDSDUDORMDVGHTXLQTXLOKDULDVD5XDGD$VVXQomRSDUDVLUJXHLURVGHFKDSpXVHGHDJXOKDHD5XDGH6DQWD-XVWDSDUDPHUFDGRUHVGHOmH VHGDTXHQmRWLYHVVHPSRVVLELOLGDGHVGHVHDFRPRGDUQD5XD$XJXVWD´&I&267$0iULR'D5XD1RYDj5XDGRV&DSHOLVWDV/LVERD7LS6RF,QGGH 7LSRJUD¿DS± :,167$1/(