Algo para acordar

Algo  para  acordar       Por:  Gonzalo  A.  Ramírez    Cleves   Profesor  Universidad  Externado  de  Colombia   @iureamicorum       Aunque  algunos  especialistas  habían  advertido  de  los  riesgos  de  un  proceso  de  paz   sin  cese  al  fuego,  el  ataque  de  las  Farc  con  un  saldo  de  11  militares  muertos  y    20   heridos  en  el  municipio  de  Buenos  Aires    (Cauca),  fue  como  un  baldado  de  agua  fría   a   los   que   creemos   en   una   salida   al   conflicto   a   través   del   diálogo.   El   acto   de   la   guerrilla  fue  atroz  y  todos   nos  encontramos  indignados  con  esta  situación  del  todo   reprochable  por  su  crueldad.       Haciendo   un   poco   de   memoria   al   final   de   año   pasado   se   había   presentado   el   secuestro  y  luego  liberación  del  general  Alzate  en  el  Chocó,  hecho  que  dio  lugar  a   que   se   suspendieran   por   primera   vez   los   diálogos   de   paz.   Tras   la   liberación   del   general  y  la  reiteración  de  las  conversaciones,  alias  “Pastor  Alape”  expresó  el  deseo   de   la   guerrilla   de   un   cese   bilateral   de   las   hostilidades.   A   finales   de   diciembre   la   guerrilla   propuso   un   cese   unilateral   del   fuego,   que   el   Presidente   Santos   calificó   como   una   “rosa   con   espinas”   porque   dicho   cese   estaba   supeditado   a   que   la   guerrilla   no   fuera   atacada   y   de   este   modo   se   aplicará   el   difuso   criterio   de   la   legitima  defensa  cuando  ésta  se  sintiera  en  riesgo.       Antes   de   Semana   Santa   se   pensó   que   se   estaba   dando   un   desescalamiento   del   conflicto,   con   la   propuesta   de   un   acuerdo   sobre   desminado   y   finalmente   el   9   de   abril  con  la  prórroga  de  la  suspensión  de  los  bombardeos.  Sin  embargo,  el  ejército   seguía  realizando  operaciones  militares  en  regiones  como  el  Chocó  en  donde  se  dio   el  abatimiento  de  alias  “El  Becerro”,  que  llevaba  más  de  35  años  en  la  guerrilla,  y  la   captura  de  alias  “El  Paisa”,  en  donde  fueron  incautados  más  de  400  kilos  de  pasta   de  coca  en  el  mismo  municipio  de  Buenos  Aires.  Del  mismo  modo  poco  antes  del   ataque,   se   dieron   enfrentamientos   entre   el   ejército   y   la   guerrilla   en   Ituango   Antioquia,   que   fueron   denunciados   por   el   Comandante   del   Ejército   como   una  

violación  del  DIH  porque  según  el  general  se  estaba  utilizando  a  la  población  civil   como  escudo.       Aunque   la   frase   del   gobierno   de   que   “Nada   esta   acordado   hasta   que   todo   este   acordado”,  da  lugar  a  que  se  tenga  precauciones  sobre  el  curso  de  la  negociaciones,   la   masacre   de   Buenos   Aires   pone   de   presente   que   es   perentorio   realizar   unos   acuerdos   básicos   relacionados   con   la   marcha   de   las   conversaciones   en   medio   del   conflicto  para  evitar  actos  barbáricos.       La  propuesta  de  una  comisión  de  verificación  por  parte  de  los  Estados  garantes  y   otros   organismos   nacionales   e   internacionales,   parece   una   medida   con   buenos   propósitos,   pero   debe   ir   acompañada   de   unos   acuerdos   concretos.   Un   primer   acuerdo   sería   que   se   cumplan   con   las   normas   de   DIH,   de   este   modo   la   comisión   de   verificación   sería   el   único   órgano  que   pudiera   establecer   si   hubo   violación   o   no   de   dichas  normas  con  informes  puntuales  por  cada  hecho  denunciado.       Otra   medida   podrían   ser   compromisos   parciales   de   paz   previamente   verificados   que  den  lugar  a  una  medida  compensatoria.  Por  ejemplo,  se  podría  pedir  que  si  se   da   un   compromiso   de   paz   previamente   verificado   por   la   comisión,   se   de   cómo   contrapartida   otro   gesto   de   paz.   Pueden   ser   calificados   como   gestos   o   compromisos   de   paz   de   parte   de   la   guerrilla,   la   liberación   de   secuestrados   y   de   niños   reclutados,   el   desminado,   la   entrega   de   laboratorios   de   cocaína   y   fábricas   de   armas  y  no  únicamente  el  cese  unilateral  del  fuego.  El  gobierno  por  su  parte,  una   vez  verificados  por  la  comisión  que  se  están  dando  dichos  gestos  o  compromisos,   puede  ordenar  que  los  ataques  cesen  en  los  lugares  en  donde  se  produzcan  estos   hechos   con   la   única   condición   en   que   se   mantengan   dichos   compromisos.   Finalmente   la   propuesta   del   gobierno   de   establecer   un   cronograma   con   unos   plazos  concretos  para  el  desarrollo  de  las  conversaciones  y  los  acuerdos,  se  tiene   que  acompañar  también  con  una  comisión  de  verificación  para  que  los  términos  no   se  burlen  y  los  temas  se  vayan  abordando.       Todos   los   estudiosos   en   materia   de   acuerdos   en   procesos   de   paz   en   medio   del   conflicto   coinciden   en   afirmar   que   las   últimas   etapas   de   conversaciones   son   las  

más   cruentas   porque   se   trata   de   negociar   con   muertos   para   demostrar   la   fuerza   que  se  tiene.  Sin  embargo,  esta  estrategia  resulta  altamente  costosa  porque  mina  la   confianza  del  proceso  y  los  enemigos  de  las  negociaciones  empiezan  a  florecer  y  a   acrecentarse.   Acordar   el   desarrollo   de   las   negociaciones   en   medio   del   conflicto   resulta   importante   y   perentorio   en   este   punto   de   los   diálogos.   No   se   trata   de   dejar   de  velar  por  la  conservación  y  seguridad  del  territorio  y  la  vida  de  los  colombianos,   sino  empezar  a  concretar  los  acuerdos  por  medio  de  hechos  verificados  para  que   de   esta   manera   se   empiece   a   fortalecer   la   confianza   en   las   negociaciones   y   la   veracidad  de  los  compromisos.