Cultura e Tursimo no Bairro de Ponta Negra, na Cidade de Natal/RN: Estudo A Partir do Conceito de Cidade Criativa

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE CENTRO DE CIÊNCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES DEPARTAMENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

MÁRIO SÉRGIO BATISTA ALVES JÚNIOR

CULTURA E TURISMO NO BAIRRO DE PONTA NEGRA, NA CIDADE DE NATAL/RN: ESTUDO A PARTIR DO CONCEITO DE CIDADE CRIATIVA  

NATAL 2016

MÁRIO SÉRGIO BATISTA ALVES JÚNIOR

CULTURA E TURISMO NO BAIRRO DE PONTA NEGRA, NA CIDADE DE NATAL/RN: ESTUDO A PARTIR DO CONCEITO DE CIDADE CRIATIVA  

Trabalho de conclusão de curso apresentada ao curso superior de Bacharelado em Gestão de Políticas Públicas da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, em cumprimento de exigências legais como requisito parcial à obtenção do Título de Bacharel em Gestão de Políticas Públicas. ORIENTADOR: Prof. Dr. Fernando Manuel Rocha da Cruz.

NATAL 2016

MÁRIO SÉRGIO BATISTA ALVES JÚNIOR

CULTURA E TURISMO NO BAIRRO DE PONTA NEGRA, NA CIDADE DE NATAL/RN: ESTUDO A PARTIR DO CONCEITO DE CIDADE CRIATIVA  

Trabalho de conclusão de curso apresentada ao curso superior de Bacharelado em Gestão de Políticas Públicas da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, em cumprimento de exigências legais como requisito parcial à obtenção do Título de Bacharel em Gestão de Políticas Públicas.

Aprovado em: 19 de Dezembro de 2016.

BANCA EXAMINADORA:

Prof. Dr. Fernando Manuel Rocha da Cruz (DPP/CCHLA/UFRN/Presidente)

Msc Wxlley Ragne de Lima Barreto (Membro Externo)

NATAL 2016

AGRADECIMENTO Gostaria de externar meus sinceros agradecimentos e profundo sentimento de gratidão a todos que até aqui puderam me ajudar nesta caminhada. Em especial, ao meu pai Mário Sérgio Batista Alves, minha mãe Irimar Aguiar de Lima Alves e ao meu irmão Felipe César de Aguiar Alves, por juntos proporcionarem um ambiente familiar harmonioso, possibilitando o meu desenvolvimento de forma mais tranquila. A minha amiga e namorada Nathália Pontes, que sempre ao meu lado pode me ajudar a realizar esse importante passo em minha vida. A meu companheiro de curso Felipe Ferrer, pelo apoio incondicional durante longas matérias e trabalhos neste curso. Por fim, agradeço ao meu orientador Dr. Fernando Manuel da Rocha Cruz, pelos incentivos para continuar o presente trabalho. Sua palavra e seus esforços foram cumpridos, até o último minuto, assim como afirmou em outra oportunidade. Muito obrigado.

Resumo

As cidades contemporâneas são cada vez mais planejadas tendo em conta a globalização e as novas tecnologias digitais. Assim, os sujeitos passam a desempenhar como vivencia uma nova forma experiência cultural de interação na cidade. Desse modo, propomos repensar a importância do turismo e da cultura nas cidades contemporâneas, a partir da análise do bairro de Ponta Negra, na cidade de Natal, no estado do Rio Grande do Norte, buscando compreender a importância de infraestrutura cultural e turística e dos ambientes criativos, na promoção do turismo e da cultura. A pesquisa terá natureza qualitativa

e

exploratória

com

recurso

à

aplicação

de

entrevistas

semiestruturadas, observação direta e registro fotográfico. O trabalho obteve êxito em demonstrar a importância e potencialidades existentes do bairro. Porém, destacou também resistências à formação de um bairro ainda mais turístico e cultural.

Palavras-Chave: Cidades Contemporâneas. Cidades Criativas. Cultura. Ponta Negra (bairro). Turismo.

ABSTRACT

Contemporary cities are increasingly planned in the light of globalization and new digital technologies. Thus, the subjects begin to play as a new way of experiencing cultural experience of interaction in the city. So we propose to rethink the importance of tourism and culture in contemporary cities, based on the analysis of the neighborhood of Ponta Negra, in the city of Natal, in the state of Rio Grande do Norte, seeking to understand the importance of cultural and tourist infrastructure and Creative environments, the promotion of tourism and culture. The research will be qualitative and exploratory with the application of semistructured interviews, direct observation and photographic record. The work was successful in demonstrating the importance and potential of the neighborhood. However, he also stressed resistance to the formation of an even more touristy and cultural neighborhood.

Keywords: Contemporary Cities. Creative Cities. Culture. Ponta Negra (neighborhood). Tourism.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Localização espacial do Bairro de Ponta Negra.................................19 Figura 2: A praia de Ponta Negra em 1960.......................................................20 Figura 3: Restaurante Camarões.......................................................................22 Figura 4: Centro de Artesanato em Ponta Negra..............................................22 Figura 5: Praça de taxis.....................................................................................23 Figura 6: Entrada do bar Rastapé......................................................................24 Figura 7: Taverna Pub.......................................................................................24 Figura 8: Old Five..............................................................................................25 Figura 9: Orla de Ponta Negra...........................................................................25 Figura 10: Shopping Vilarte...............................................................................26 Fig. 11 – Orla da Praia de Ponta Negra ............................................................34 Fig. 12 – Orla da Praia de Ponta Negra ............................................................34

Lista de Siglas

CEC

Comissão Estadual de Cultura

RN

Rio Grande do Norte

SEMURB

Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo

ZPA

Zona de Proteção Ambiental

Sumário INTRODUÇÃO .............................................................................................................................. 10 1 CIDADES CONTEMPORÂNEAS .................................................................................................. 13 1.1 Cidades Criativas ........................................................................................................... 14 1.2 Turismo............................................................................................................................ 16 2 POTENCIALIDADES TURÍSTICAS E CULTURAIS DO BAIRRO PONTA NEGRA. ............................. 18 2.1 O Bairro de Ponta Negra .............................................................................................. 18 2.2 Atrativos Turisticos e Culturais no Bairro Ponta Negra ........................................... 21 CONCLUSÃO ................................................................................................................................ 29 REFERÊNCIAS ............................................................................................................................... 31 ANEXO ......................................................................................................................................... 34 APÊNDICES .................................................................................................................................. 35

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INTRODUÇÃO Nos últimos anos, a crescente importância dada pelo setor público e privado aos setores turísticos e culturais de diversas cidades ao redor de todo o mundo, tem motivação econômica. Isso mostra a capacidade do turismo em modificar economicamente um determinado local. Ao mesmo tempo, o turismo e a cultura de uma cidade podem ser beneficiados pelo incentivo econômico, sendo bastante apoiado por diversos setores, principalmente o setor público. Novos investimentos, novos arranjos, novas demandas são criadas ao redor das cidades por todo o mundo. Existe uma competição local por turistas, se fazendo o incremento e aproveitamento do potencial de cada localidade. Alternativas como espaços culturais podem fortalecer a demanda turística local. A escolha do tema deste Trabalho de Conclusão de Curso se deu pela inquietação de entender a importância cultural e turística do bairro de Ponta Negra para a cidade de Natal/RN. A presente pesquisa tem como objetivo geral compreender a importância cultural e turística do bairro de Ponta Negra para a cidade de Natal/RN. Outros objetivos são os de refletir sobre a importância da cultura e do turismo no contexto das cidades contemporâneas e das cidades criativas. A motivação inicial para o desenvolvimento do trabalho reside na vontade de compreender o porquê de nos últimos anos a gestão municipal e estadual fortalecer o setor do turismo local, enfatizando a importância do mesmo para o desenvolvimento do munícipio e Estado. Juntamente a esta motivação, no âmbito acadêmico, acreditamos que a pesquisa sobre a importância cultural e turística, tem relevância para o desenvolvimento de Natal (RN) e para futuros trabalhos na área definida. Neste trabalho de conclusão de curso adotamos o método qualitativo. Em certa medida, o método qualitativo se assemelha a procedimentos de interpretação dos fenômenos do nosso dia-a-dia. A pesquisa qualitativa costuma ser direcionada, ao longo do seu desenvolvimento. Além disso, não busca enumerar ou medir eventos e, geralmente, não emprega instrumental estatístico

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para análise dos dados. Seu foco de interesse é amplo e parte de uma perspectiva diferenciada da adotada pelos métodos quantitativos. Dela faz parte à obtenção de dados descritivos mediante contato direto e interativo do pesquisador com a situação objeto de estudo. Na pesquisa qualitativa, é frequente que o pesquisador procure entender os fenômenos, segundo a perspectiva dos participantes da situação estudada e, a partir, daí situe sua interpretação dos fenômenos estudados. As principais técnicas de pesquisa têm por base as entrevistas semiestruturadas, a observação direta e o registro fotográfico. As entrevistas semiestruturadas, segundo Manzini (1991, p. 154), estão focalizadas em um assunto sobre o qual se confecciona um roteiro com as perguntas principais, complementadas por outras questões inerentes às circunstâncias momentâneas à entrevista. Para o autor, esse tipo de entrevista pode fazer emergir informações de forma mais livre e as respostas não estão condicionadas a uma padronização de alternativas. A entrevista semi-estruturada, para Triviños (1987, p. 146), tem como característica questionamentos básicos que são apoiados em teorias e hipóteses que se relacionam ao tema da pesquisa. Os questionamentos dariam origem a novas hipóteses surgidas a partir das respostas dos informantes. O foco principal seria colocado pelo investigador-entrevistador. Complementa o autor, afirmando que a entrevista semi-estruturada “[...] favorece não só a descrição dos fenômenos sociais, mas também sua explicação e a compreensão de sua totalidade [...]” além de manter a presença consciente e atuante do pesquisador no processo de coleta de informações (TRIVIÑOS, 1987, p. 152). Desse modo, foram aplicadas entrevistas semiestruturadas a diversos atores envolvidos no bairro de Ponta Negra, como gerentes de estabelecimento e usuários dos atrativos diversos. Outra técnica de pesquisa utilizada foi à observação direta das atividades do objeto estudado. A observação direta é uma técnica de coleta de dados que utiliza os sentidos para compreender determinados aspectos da realidade. Não consiste apenas em ver e ouvir, mas também em examinar fatos ou fenômenos

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que se desejam estudar. Ajuda a identificar e obter provas a respeito de situações sobre as quais os indivíduos não têm consciência, mas que orientam seu comportamento (MARCONI; LAKATOS, 1990, p.88). Faz-se necessário para o levantamento das infraestruturas turísticas e culturais do bairro, junto aos registros fotográficos. O registro fotográfico foi necessário para o processo de coleta de dados e informações, permitindo avaliações posteriores. Tem como desvantagens, o pesquisador poder selecionar/registrar fatos, deixando de lado informações que poderiam ser úteis. Além disso, há alguns casos em que a fotografia não pode ser utilizada por poder afetar o direito à imagem. Já em outros casos, por exemplo, possui um conjunto de informações importantes como, por exemplo, a data e a hora, para além das características formais relativas às dimensões, tipo de imagem, resolução, profundidade de bits, no caso das fotografias digitais. Algumas características podem influenciar na capacidade de interpretação, devido à condicionalismos técnicos, como qualidade da câmera, profissionalismo técnico do pesquisador ou do fotografo, entre outras. Assim sendo, condicionando ou não uma melhor compreensão da foto (CRUZ, 2015). No capítulo que se segue iremos apresentar uma breve abordagem sobre cidades contemporâneas, cidades criativas e o turismo. No capitulo subsequente faremos

a

análise

da

pesquisa

empírica

por

meio

das

entrevistas

semiestruturadas, observação direta e registro fotográfico. Por fim, na conclusão deste trabalho, procuramos responder os principais anseios criados ao longo deste estudo, enfatizando a importância do turismo e da cultura no bairro Ponta Negra, contribuindo ao fim para a reflexão sobre as potencialidades turísticas e culturais do bairro para a cidade de Natal, caracterizando e pontuado espaços turísticos e culturais.

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1 CIDADES CONTEMPORÂNEAS

As cidades contemporâneas refletem cada vez mais o efeito da globalização e das novas tecnologias digitais. O preenchimento de espaços descortina novas e inéditas formas de apropriação e o deslocamento pela cidade é recoberto por um paradoxo. Mesmo estando presentes, indivíduos podem ser considerados ausentes. Já as cidades, passam cada vez mais a dinamizar os seus espaços. A cultura globalizada se descortina com possibilidades inéditas, permitindo novas maneiras de viver, novas formas de identificação e de pertença coletivas. O espaço é reduzido e o tempo é acelerado. Os homens têm a experiência de um mundo único, globalizado, com imensas interdependências, interconexões e interações. A cultura-mundo favorece novas formas de vida, infinitas possibilidades, combinações e relações, que independem da geografia. As mesmas referências reproduzem-se por todos os cantos do planeta. Como iremos tratar do tema cidades, salientamos a importância de tratar sobre conceitos sobre cidades e sua construção, que estão ligados intimamente com a ocupação do espaço e dinamização dos que nelas vivem, sendo de suma importância para compreender em qual contexto o bairro a ser estudado se assemelha. Ao contrário da cidade medieval demarcada por muralhas, a cidade contemporânea possui contornos indefinidos. O urbano transcende a cidade e “identifica-se com as forças mais dinâmicas,

hegemónicas

e

expansivas

das

sociedades

contemporâneas.” (Lopes, 2002, p. 36-40).

Após a introdução do mercado nas cidades por meio das cidades burguesas, a cidade industrial provocou a decadência do mesmo, no qual as cidades partiram a um paradoxo do centro simbólico e o centro de troca, como dois polos distanciados. Não unos.

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Segundo Cruz, (2011, p. 74) “As cidades não são apenas um fenómeno físico, um modo de ocupação do espaço ou de aglomeração. Aí ocorrem fenómenos que entram em conflito com a racionalidade e as pretensões de racionalizar a vida social”. De toda forma, compreender a cidade não é algo fácil. Porém acredita-se que não devemos aqui procurar uma definição clara, mas justamente entender que não são mais aspectos ligados à geografia, ou delimitação de espaço que define uma cidade, mas também, os fenômenos intimamente ligados à vida social e suas pretensões. Um novo olhar sobre a cidade é necessário. As cidades criativas abrangem ambientes criados ao redor de todo mundo. Onde locais inteiros se modificam se tornando criativas, principalmente pelos benefícios advindos por ser criativa. No tópico seguinte, iremos tratar sobre breves discussões a respeito das cidades criativas.

1.1 Cidades Criativas Segundo Cruz (2011, p. 39), o conceito de Cidade Criativa foi interpretado, inicialmente, como o lugar onde os artistas possuem uma ação relevante e onde a criatividade se destaca de tal modo que caracteriza o espírito da cidade. É importante entender a cidade criativa em um contexto mais amplo. Chamando atenção para o papel da administração publica para a existência de uma classe criativa por completo. Para Landry (2011): Ao mesmo tempo, meu próprio entendimento era de que uma cidade criativa deve ser criativa por completo, de modo transversal a todos os campos, muito além das indústrias criativas ou da presença de uma classe criativa. Minha lógica tem sido que os outros setores ou grupos, como a classe criativa, só podem florescer quando a administração pública é imaginativa, onde há inovações sociais, onde a criatividade existe em áreas como saúde,

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serviços sociais e mesmo política e governança (LANDRY, 2011, p. 10). A definição dada por Landry (2011, p. 10), refere que não apenas existe uma cidade criativa, por existir no seu espaço, pessoas criativas. Mas pela possibilidade criada pela administração pública, para que todos possam florescer como criativos. Ou seja, uma nova forma de arranjo para administração pública. E que a cidade seja criativa em todos os aspectos nas diferentes áreas. Segundo Florida, (2011, p. 8) a classe criativa é formada por cientistas, engenheiros, arquitetos, designers, professores e educadores, artistas plásticos, músicos, profissionais do entretenimento, de negócios, finanças, leis, saúde e outras áreas afins, ou seja, profissionais “cuja função econômica é criar novas ideias, novas tecnologias e/ou novos conteúdos criativos”. A classe criativa tem por finalidade a resolução de problemas complexos, pelo que tem que estar dotada de qualidades como capacidade julgamento, elevado nível de escolaridade e de experiência. Desse modo, criatividade, individualidade, diferenças e mérito são valorizados neste grupo, pelo que tecnologia, cultura e economia estão interligados e são inseparáveis. Daí que estejam regidos pelos princípios da individualidade, liberdade de expressão e pela abertura à diferença (FLORIDA, 2011, p. 8-10).” Cada sujeito tem seu espaço na cidade criativa, seja de áreas próximas ou distintas. Porém, o objetivo final é claro. Que seja em função da economia por meio da criação de novas ideias, novas tecnologias e conteúdos criativos. Segundo Cruz (2016, p. 4): Acreditamos, todavia, que todas as cidades podem ser criativas mudando apenas a intensidade da criatividade. Não há, por isso, de estabelecer pré-requisitos para classificar ou “criar” ou até reconhecer uma cidade criativa. Todas as cidades possuem um ambiente criativo resultante da sua população, políticas públicas, cultura, redes e conexões (CRUZ, 2016, p. 147-148)

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Entender que todas as cidades têm a capacidade de serem criativas é importante. Porém, se deve reconhecer que existe umas mais criativas e outras menos criativas. Uma cultura organizacional que possibilite à cidade ser criativa é necessário. Visto que não são apenas pequenos arranjos ou atores que criam ou fazem de uma cidade criativa, mas sim, todo o contexto da cidade e sua dinâmica que a faz criativa. Da resolução de problemas e conflitos sociais a entretenimento qualificado em seu espaço. No tópico subsequente, iremos tratar sobre o turismo. No qual aparece fortemente presente em cidades que buscam se tornar criativas. 1.2 Turismo Nos dias atuais, o turismo não é caracterizado apenas como atividades de lazer, ócio e recreação. Desempenha atividade econômica importante, gerando empregos, como também tem o poder de transformar lugares inteiros para que ele possa se desenvolver, alterando o cotidiano das comunidades onde ele se insere, e de certa forma, suas tradições, costumes e modos de agir. Como também pode ao mesmo tempo, representar dificuldades na gestão das cidades, por diversos fatores advindos do turismo, como por exemplo, aumento de criminalidade. O turismo pode explicar a reorganização de sociedades inteiras, apenas para que ele aconteça. Dessa forma, destaca-se a forma avassaladora com que o turismo pode agir e ser responsável por toda uma nova dinâmica de um local. Em todo cenário mundial, se descortinam sociedades que buscam se reorganizar para atender e entrar na rota do turismo nacional e internacional. Advém do desejo econômico, na qual podemos envolver o poder público como um dos grandes beneficiários. Principalmente, por o turismo gerar emprego, renda e fortalecimento da cultura de um local. Já sobre o olhar do turista, Urry (1996. p. 19 apud SANTOS, 2009) destaca que ser turista é uma das características da experiência “moderna”. Não

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“viajar” é como não possuir um carro ou uma bela casa. É algo que confere status, nas sociedades modernas, e julga-se também que seja necessária à saúde. Para Almeida (2003: p. 1) o turismo contemporâneo “tornou-se responsável pela maior circulação temporária de homens e mulheres nas diversas partes do planeta”. O aumento desses fluxos de deslocamento e de circulação

de pessoas, mercadorias, ideias e informações decorrem,

principalmente, da difusão de novas tecnologias de transporte e comunicação, que promovem uma maior articulação entre o mundo e o lugar. Vale destacar,

que as

perspectivas do

turismo e

cultura na

contemporaneidade não passam mais por um turismo apenas voltado somente para a procura de monumentos históricos e atividades religiosas, mas principalmente para novos espaços de fomento de cultura e turismo, que possam oferecer ambientes criativos. Assim sendo, os espaços dos lugares são em suma transformados em espaços turísticos, através de uma lógica mercantil, que por meio de diferentes e novas formas de publicidade transformam as particularidades e potenciais locais em objetos de consumo.

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2 POTENCIALIDADES TURÍSTICAS E CULTURAIS DO BAIRRO PONTA NEGRA.

Neste capítulo, irei iniciar com uma breve contextualização sóciodemográfica e histórica, para em seguida discorrer a respeito das entrevistas realizadas “in loco”, complementando as mesmas com as fotografias que resultaram da observação direta realizada no bairro. As mesmas apontaram a potencialidade do bairro Ponta Negra como um local potencialmente forte quando se trata de atrativos turísticos e culturais. Ainda sim, sua estrutura mostra fragilidades em aspectos que aqui serão apresentados, como por exemplo, falta de incentivos fiscais aos componentes estruturantes do turismo e cultural. As entrevistas foram realizadas a dois gerentes de hotel no bairro, e um prestador de serviços de transporte. Todos realizando suas atividades empregatícias no local da pesquisa. Eles foram escolhidos por conseguirem abordar os segmentos apresentados para a efetividade do trabalho. Também por vivenciarem o dia a dia do bairro e poderem exemplificar a dinâmica do próprio bairro. 2.1 O Bairro de Ponta Negra Ponta Negra é um bairro nobre localizado na cidade de Natal, capital do Rio Grande do Norte, Brasil, localizando-se na Zona Sul de Natal. Sua população é de cerca de 24.681 mil habitantes (ANUÁRIO DE NATAL, 2015). Este bairro foi durante boa parte da década de 2000, o bairro mais caro da cidade devido ao fato de concentrar grande parte dos hotéis e pousadas da cidade. Em seu território, possui o “cartão postal” da capital do RN, nomeadamente, o Morro do Careca, como também a praia que leva o nome de Ponta Negra.

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Figura. 1 – Localização espacial do Bairro de Ponta Negra

Fonte: Adaptado do Google Maps (2016)

As primeiras referências históricas sobre Ponta Negra é a descrição do período da ocupação holandesa, em 1633, na Cartografia do Rio Grande do Norte. Registros de 1877 dão conta de uma casa de oração na povoação de Ponta Negra e de uma escola pública para o sexo masculino. Estima-se que, até meados do século XIX, a Vila de Ponta Negra era habitada por pessoas ligadas à atividade pesqueira. Seus moradores, para ajudar na economia doméstica, tinham seus roçados e as mulheres faziam trabalhos de renda de bilro. Após a 2ª Guerra Mundial, com a influência norte-americana de banhos de mar, foram iniciadas construções de casas de veraneio na praia de Ponta Negra (SEMURB, p. 6, 2006). O desenvolvimento da Vila de Ponta Negra, núcleo do povoamento situado ao sul da praia e do atual bairro de Ponta Negra, teve início na década de 1940. Segundo os antigos moradores, até 1956 havia 500 hectares de terras cultivadas em sistema comunitário. Esse sistema prejudicou a legalização daquelas terras, gerando casos de “grilagem”. Para apaziguar os conflitos, parte das terras foi doada ao clero de Natal através de Dom Eugênio Sales.

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Figura 2: A praia de Ponta Negra em 1960

Fonte: Natal Como Te Amo.

Em 1964, outra parte das terras situadas ao sul que serviam àquela população, foi destinada ao Ministério da Aeronáutica para a construção da Barreira do Inferno. Após serem expropriados de suas terras, parte da população passou a subsistir do artesanato, das barracas de praia e de biscates, além da pesca (SEMURB, p. 7, 2006). Em meados da década de 1970, a compra de 130 hectares de terras a um empresário possibilitou a construção dos conjuntos habitacionais Ponta Negra em 1978 e Alagamar em 1979. No início da década de 1980 a Estrada de Ponta Negra foi duplicada, asfaltada e provida de nova iluminação, passando a se chamar de Avenida Engenheiro Roberto Freire. Em 2000 foi executado o projeto de urbanização Orla de Ponta Negra, consistindo na construção de um calçadão na orla marítima com 3 km de extensão e a substituição das antigas barracas de praia, por quiosques de fibra de vidro (SEMURB, p. 8, 2006). Ponta Negra foi oficializada como bairro com a definição de seus limites pela Lei nº. 4.328, de 05 de abril de 1993, publicada no Diário Oficial, em 07 de setembro de 1994 (SEMURB, p. 8, 2006). O bairro é parte integrante da Zona de Adensamento Básico, em que o Plano Diretor de Natal, Leis Complementares 07/94 e 22/99 determinaram a densidade máxima de 225 hab/ha e o coeficiente de aproveitamento de 1,8. Ainda incidem sobre este bairro duas áreas

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consideradas frágeis do ponto de vista ambiental, denominadas ZPA–5 e ZPA– 6, ainda não regulamentadas. A ZPA–5 refere-se à área de associação de dunas e de lagoas e a ZPA–6 refere-se ao Morro do Careca e dunas associadas.

2.2 Atrativos Turísticos e Culturais no Bairro Ponta Negra Diversos locais foram destacados e comumente repetidos por todos os entrevistados. A orla da praia de Ponta Negra (Figura 10), o Centro do Artesanato (Figura 4), como também a Rua do Salsa, conhecida pela sua intensa vida noturna oferecendo bares, restaurantes e casas de show tematizadas. Um dos entrevistados enfatizou que a principal atividade do bairro é o turismo. Também enalteceu a concentração de eventos de grande porte da cidade no próprio bairro. Destacando eventos como Ano Novo e Carnaval.

O turismo é a principal atividade exercida no bairro. Quase todos os meus clientes são turistas. O poder público oferece grande concentração de eventos nesta área. Assim aconteceu no carnaval, e nos eventos de ano novo na orla da praia. Já a cultura, eles utilizam de artistas da terra em grandes eventos, para abrir shows e se divulgarem. Também existem os artesanatos, onde vários passageiros desejam ir quando vem a Natal. (Marcos Araújo Dantas, Taxista).

O evento do carnaval citado pelo taxista Marcos Araújo, também foi destacado pelas gerentes dos estabelecimentos. O número de hospedes no hotel durante o carnaval foi de grande significado. As mesmas enfatizaram que foi uma inovação do poder público, visto que o carnaval no bairro não era explorado, perdendo assim, turistas para Estados e praias vizinhas.

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Figura 3: Restaurante Camarões

Localizado na principal via do bairro. Logo ao lado das instalações de um hotel. O restaurante oferece em sua culinária, diversos aperitivos como frutos do mar. Característico e presente nos nossos costumes alimentares. Fonte: Elaborada pelo autor.

Figura 4: Centro de Artesanato em Ponta Negra

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Centro do Artesanato. Presentes no local, artesãos e microempreendedores que procuram vender artigos ligados à cultura potiguar, principalmente a turistas. Diversas agências de viagens incluem o shopping em seus roteiros turísticos. Fonte: Elaborada pelo autor.

Figura 5: Praça de taxis

Praça de taxis localizada entre o Praia Shopping e o Shopping do Artesanato Potiguar. Marcos, taxista entrevistado, destacou os altos custos para se instalar em locais de grande movimentação dentro do bairro. Fonte: Elaborada pelo autor.

Além dos eventos oferecidos nas ruas e diversos locais do bairro, os hotéis promovem agendas significativas durante o dia a dia. Uma forma de introduzir a cultura regional e identificar o turista com o RN é a introdução da culinária nas refeições diárias e bandas da capital em áreas de lazer durante o dia. No verão eles oferecem atrações semanais para os hóspedes, tipo trio de sanfoneiro, grupo de capoeiras e no carnaval escola de samba. Mas é pontual no período de alta estação, nada perene e aberto ao público. Tem um jantar

diário que

é temático

por

países (só os

pratos/cardápio) e as pessoas podem ir de fora, mas não existe procura. (Diago Savio Sucar, Hotel Rifóles)

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Figura 6: Entrada do bar Rastapé

Entrada do bar Rastapé. O bar oferece todas as quartas, sextas e sábados, forró com trio pé de serra, como também, bandas de forró populares para os jovens da capital. No ambiente você pode verificar uma dicotomia existente, onde o mesmo estabelecimento atrai turistas e residentes da capital do RN. Fonte: Elaborada pelo autor.

Figura 7: Taverna Pub

Taverna Pub. Localizado na rua do salsa no Bairro Ponta Negra. O taverna é um estabelecimento que promove festas de vários segmentos. Em sua maioria se torna um programa considerado alternativo dentro do bairro. Fonte: Elaborada pelo autor.

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Figura 8: Old Five

Old five. Espaço no qual oferece atrativos musicais, comidas e bebidas de diferentes especialidades. Fica localizada a beira mar, ao lado do cartão postal da cidade do Natal. O morro do careca. Fonte: Elaborada pelo autor.

Figura 9: Orla de Ponta Negra

Orla de Ponta Negra. A orla de Ponta Negra possibilita além da vista do direta do cartão postal da cidade do Natal. Fonte: Eu amo praias.

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Figura 10: Shopping Vilarte

Shopping Vilarte de Artesanato. Tem 53 lojas e praça de alimentação. Têm artigos um pouco diferenciados, tais com arte em argila, madeira, tecidos, vidro, etc. Fonte: Elaborada pelo autor.

A além destes aspectos que acabaram de ser citados, Existem pontos do bairro que foram destacados negativamente. Um dos exemplos é a falta de policia, números crescentes de assalto, aumento da prostituição e o aumento de criminalidade do Estado, perante o cenário nacional. Pode-se aqui destacar, que um dos pontos fortes de uma cidade criativa, no qual abordamos no capitulo anterior, é a capacidade da administração publica se tornar criativa para além da existência de uma classe criativa ou indústrias criativas. Mas também a capacidade da administração publica prover serviços essenciais à população e aos que o visitam seus espaços. Ao mesmo tempo, meu próprio entendimento era de que uma cidade criativa deve ser criativa por completo, de modo transversal a todos os campos, muito além das indústrias criativas ou da presença de uma classe criativa. Minha lógica tem sido que os outros setores ou grupos, como a classe criativa, só podem florescer quando a administração pública é imaginativa,

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onde há inovações sociais, onde a criatividade existe em áreas como saúde, serviços sociais e mesmo política e governança (LANDRY, 2011, p. 10) Os empreendimentos citados como essenciais para fomentar o turismo, foram os hotéis, os bares com musica ao vivo e artesanatos, estando presente na fala de todos os entrevistados. Uma das formas de captar recursos junto ao poder público é a participação direta em editais abertos, para locais que promovam cultura no Estado. Um dos editais de grande importância no Estado é a Lei nº 7.799, de 30 de setembro de 1999 (Lei Câmara Cascudo), que por meio da Fundação José Augusto, no uso de atribuições legais e Institucionais, visa democratizar o acesso aos recursos destinados ao Financiamento Estadual da Cultura, mediante a anuência da Comissão Estadual de Cultura – CEC. O Hotel Patrocinava através da lei Câmara Cascudo uma série de eventos, lembro das peças do Natal em Natal, especificamente. (Diago Sávio, Rifóles) Segundo as entrevistas, pude compreender que esta relação públicoprivada no bairro é limitada. A administração pública provê eventos, segurança não efetiva, limpeza urbana, um marketing adequado dos seus pontos turísticos entre outros aspectos de sua responsabilidade. Porém não tem a capacidade de resolver questões pontuais demandadas por responsáveis de estabelecimentos. Um exemplo utilizado pelo gestor de um dos hotéis foi o novo horário para utilização de sons e bandas em bares, no qual o tempo foi reduzido e gerou impacto negativo na diminuição do lucro direto dos espaços que recebem turistas. Autuando e punindo os estabelecimentos, retirando suas rendas. Como você quer atrair turista. O dinheiro que ele traz consigo, e interrompe uma das formas dele gastar dinheiro? (Diago Sávio Sucar, Rifollis)

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Outro aspecto interessante de se identificar é o dos gastos não previstos pela administração dos hotéis. Onde se destaca um aumento cada vez mais do gasto com segurança privada, devido à insegurança do Estado, que reflete também no bairro diretamente. De toda forma os pontos positivos foram mais contundentes e positivos. A apenas que se destacar que todos os atrativos citados positivamente foram empreendimentos privados. E os pontos negativos vieram acertar justamente do questionamento de atividades ligadas ao exercício da administração pública.

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CONCLUSÃO Acredito que o trabalho concluiu suas expectativas ao destacar a importância do bairro ponta negra para a cidade de Natal. O misto de atrativos oferecidos faz dela o maior polo de turismo e cultura dentro da capital do RN. Não se pode negar que o bairro é potencialmente forte quando se fala da infraestrutura necessária para o turismo e cultura. Grande número de hotéis, bares, restaurantes, artesanatos, bancos e transporte adequado. Seus atrativos são diversos e completos em suas delimitações. Dificilmente ou quase nula a possibilidade de outro bairro dentro da capital oferecer em suas delimitações físicas todos os serviços e atrativos como no bairro ponta negra. De farmácias a agências de passeio, de cinema a casa de shows, de tudo se faz presente. Ao analisar ponta negra no contexto das cidades criativas, podemos entender que ela realmente se encaixa no contexto utilizado por Cruz (2016, p. 4), onde todas podem ser consideradas criativas, mudando apenas a sua intensidade. Tudo depende da sua população, políticas públicas, cultura, redes e conexões. Segundo Cruz (2016, p. 4): Acreditamos, todavia, que todas as cidades podem ser criativas mudando apenas a intensidade da criatividade. Não há, por isso, de estabelecer pré-requisitos para classificar ou “criar” ou até reconhecer uma cidade criativa. Todas as cidades possuem um ambiente criativo resultante da sua população, políticas públicas, cultura, redes e conexões (CRUZ, 2016, p. 147-148).

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É de se destacar que todo esforço por parte do poder publico na região tem um crivo no retorno econômico. Mesmo as ações culturais também são realizadas com este intuito. Se a interesse por parte do poder público incentivar o turismo na região, precisa atuar na organização do espaço urbano do bairro e também provendo serviços essências apontados em todas as entrevistas como falho, que é a segurança. Ainda sim, existe a possibilidade de fortalecimento e crescimento dentro da região. Encaixado assim, ponta negra na rota mundial dos turistas. Se tornando reconhecida não apenas pelos atrativos e suas paisagens naturais, como também pela capacidade em oferecer tranquilidade aos que aqui visitam.

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REFERÊNCIAS

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ANEXO Fig. 11 – Orla da Praia de Ponta Negra

Fig. 12 – Orla da Praia de Ponta Negra

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APÊNDICES Entrevista Semiestruturada

1 – Qual sua principal ocupação no bairro Ponta Negra? 2- Qual é a oferta cultural do seu estabelecimento? 3- Como caracteriza os seus clientes? 4 – Na sua opinião, quais os principais empreendimentos turísticos e culturais do bairro de Ponta Negra para fomentar turismo e cultura dentro da Cidade de Natal? 5 – Na sua opinião, existem atrativos para turistas visitarem o bairro Ponta Negra (Se sim, cite quais)? 6 - Em sua opinião, o bairro Ponta Negra dispõe de infraestrutura necessária para receber turistas? 7 – Você ou o estabelecimento em que trabalha recebe algum tipo de incentivo por parte do poder público para promover turismo e cultura nesta região?