El Terrorismo Checheno Problematicas coyunturales o deudas historicas

Universidad de San Buenaventura Cali

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas


Programa de Gobierno y Relaciones Internacionales

Curso: Sociología de las Relaciones Internacionales


LA GUERRA POR LA INDEPENDENCIA:
EL TERRORISMO CHECHENO.
¿TENSIONES COYUNTURALES
O DEMANDAS HISTÓRICAS?


Por: RESTREPO CANTOR, Juan Carlos.
1135241


Presentado a: J.D. Yanitza Giraldo Restrepo.
Contenido:

INTRODUCCIÓN: Pág. 3

1: Contexto geográfico, histórico y político: Pág.
1.1: La composición de la Unión Soviética.
1.2: El Cáucaso.

2: El poder en la Chechenia Soviética: Pág.
2.1: Facultades administrativas de Chechenia.
2.2: El origen del conflicto como hoy es conocido: Los grupos armados pro-independentistas, la segunda guerra mundial y la "Chechevitsa": Pág. 8

3: El terrorismo checheno: Pág.
3.1: Marco teórico del terrorismo
3.2: Estructuras organizadas con acción doméstica.
3.3: Acciones terroristas en otras Repúblicas.
3.4: La Operación Antiterrorista en Chechenia (1999-2009)

4: La actualidad chechena, conclusiones y reflexiones. Pág.
5: Bibliografía Pág.







"Russia's fight against terrorism is right, but the methods being used in Chechnya are wrong and I am convinced they are counter-productive"
Bill Clinton

"La lucha de Rusia contra el terrorismo es correcta, pero los métodos usados en Chechenia están equivocados, y yo estoy convencido de que son contraproducentes"
Bill Clinton.


Durante años, y especialmente desde finales del Siglo XX, el mundo occidental observó con gran preocupación el acontecer bélico en las Repúblicas del Cáucaso. Tal fue el caso de la guerra de Georgia, su eventual independencia y la actual guerra por Osetia del Sur, siendo una característica general la violencia desmedida contra la población civil, y además el traspaso de los conflictos entre varias repúblicas, de origen soviético y ruso.


Este ensayo pretende contextualizar al lector en las circunstancias espaciales y temporales de las guerras de Chechenia, y específicamente, las causas y efectos de la escalada terrorista chechena en la Federación Rusa y las Repúblicas vecinas, como Daguestán e Ingushetia.


De igual manera, el objetivo principal del presente trabajo es demostrar que el terrorismo checheno no responde a problemáticas coyunturales, ni a iniciativas separatistas novedosas: al contrario, se trata de la respuesta a una serie de atropellos históricos (por parte del otrora Imperio Ruso, la posterior Unión Soviética y la actual Federación Rusa) y a la negligencia de la comunidad internacional ante el acontecimiento de los mismos.



El conflicto en Chechenia no es menor, las reacciones de la Federación Rusa (en ocasiones calificadas como desmedidas) han generado en la Comunidad Internacional toda clase de respuestas políticas, así como voces de apoyo a Chechenia (1) entre ellas la Unión Europea y Estados Unidos, y la sanción a ciudadanos rusos responsables por las violaciones a los Derechos Humanos, incluyendo al actual presidente de Chechenia, Ramzán Kadýrov (aliado con Moscú)


Sin embargo, dichas reacciones no tienen mayor injerencia en el destino de Chechenia, el propósito de este ensayo es entonces, además de contextualizar en el conflicto, proponer las acciones de la Comunidad y la Sociedad internacional para la pronta solución de un conflicto que parece traspasar las eras.



















1: Contexto geográfico, histórico y político:
Desde el siglo XVI el Cáucaso entró bajo control Ruso, en aquel entonces reinado por Iván el Terrible, quien puso en marcha sus empresas expansionistas (con bastante éxito) (4)

La composición de la Unión Soviética.
Después de la Revolución Rusa de 1917, la victoria Bolchevique en la lucha por el poder transicional del otrora imperio y la eventual fusión de las cuatro repúblicas originadas tras su disolución (República Socialista Federativa de Rusia, la República Federal Socialista Soviética de Transcaucasia, la República Socialista Soviética de Ucrania y la República Socialista Soviética de Bielorrusia) dieron origen a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.

La URSS se compuso de 15 repúblicas:
Las Repúblicas Socialistas Soviéticas de Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Estonia, Georgia, Kazajistán, Kirguistán, Letonia, Lituania, Moldavia, Tayikistán, Turkmenistán, Ucrania, Uzbekistán y la R.S.S. Federal de Rusia (compuesta a su vez por otras 16 repúblicas, entre ellas Chechenia-Ingushetia) (2)

Todas ellas son repúblicas independientes al día de hoy.

Imagen 1.1, la división política de la Unión Soviética. (Tomada de Wikimedia)
El Cáucaso.

El Cáucaso es una región geográfica de Eurasia, ubicada entre Europa del este y Asia occidental, generalmente montañosa, e históricamente poblada por cosacos. Hasta 1991, Turquía era el único Estado No-Soviético en la región, desde entonces, las iniciativas de independencia tuvieron lugar, no siendo Chechenia la única República que entró en guerra con Rusia, sino que también hubo lugar a incursiones bélicas contra Georgia, al tiempo con las guerras internas de Georgia por la independencia de Abjasia y Osetia del Sur, y el diferendo entre Armenia y Azerbaiyán por Nagorno-Karabaj. (3)




Imagen 1.2, la división política del Cáucaso con énfasis en las Repúblicas Federadas con Rusia, y Chechenia resaltada. (Tomada de zona-militar.com)
2: El poder en la Chechenia Soviética:

Facultades administrativas de Chechenia.
(4) Después de pertenecer a la República Socialista Soviética Autónoma de Montaña, Chechenia se configuró como un Oblast (entidad autónoma) más de la Rusia soviética, dicha condición tuvo lugar desde 1922 (el origen de la Unión Soviética) hasta 1934, momento en que se fusionan los Oblasts de Chechenia e Ingushetia, para conformar la República Socialista Soviética Autónoma de Chechenia-Ingushetia, federada en Rusia como un sujeto federal más, estando representado en los órganos soviéticos del poder popular y los propios dentro de Rusia, como la Duma Estatal y el Consejo de la Federación. Igualmente, la constitución de la U.R.S.S. le garantiza su propia constitución política y determinación administrativa (artículos 15 y 16 de la C.P de la U.R.S.S (1936))

A causa de aparentes garantías, y la relativa facilidad con que muchas repúblicas soviéticas se disolvieron en 1991, no resulta muy claro porqué Chechenia aún no se ha separado de Rusia.

Sin embargo, es necesario comprender primero que la constitución de la URSS amparaba a las repúblicas que de hecho la conformaban, en este plano, Chechenia-Ingushetia era una clase de sub-república, por estar federada con otro Estado (Rusia) federado de la Unión Soviética, por lo que su determinación dependía de Moscú, no a nivel de la Unión sino de la R.S.F de Rusia.

A lo mencionado se debe añadir que Chechenia no es predominantemente de religión Cristiana-Ortodoxa (la mayoría de la población es Musulmana), ni hablan ruso (se implementó una variante del alfabeto cirílico, por lo que tienen su propia lengua) lo que abre el interrogante de por qué no adquiere aún su carácter de independencia, ello se resolverá junto al resto de interrogantes planteados previamente, a medida que el desarrollo histórico del presente ensayo lo permita.






EL ORÍGEN DEL CONFLICTO COMO HOY ES CONOCIDO:
Los grupos armados pro-independentistas y la "Chechevitsa"

"From the 13th Century until the end of the 19th Century, the Chechen people have always had to defend their land against foreign invaders. These centuries have molded their character. Their bellicosity, independence, and courage were noted in Russian literature at the time of the Caucasian War in the 19th Century (Lermontov) and in "The Gulag Archipelago" (Solzhenitsyn). In 1722, during the Persian Campaign, Peter the Great visited Chechnya. The process of colonization of Chechnya by Russia dates from that time." (5)


Al igual que en toda la Unión Soviética, el modelo de partido único se hacía valer a través de la institucionalidad, es decir que cualquier otra expresión política era ilegal y no tenía lugar alguno dentro de la sociedad política soviética. Sin embargo, Chechenia experimentó desde el principio divergencias con el comunismo que desde Moscú, se apoderaba rápidamente de las pequeñas repúblicas que con ella colindaban.


Los hermanos Israilov, por ejemplo, dieron inicio en 1940 a varios grupos de guerrillas anti-comunistas, impulsados por los otrora terratenientes, y la llamada "burguesía" que vio vulnerados sus intereses con la incursión política de los soviéticos en Chechenia, y en su estado como República Rusa. (6) (11)


El poder de los Israilov y la etnia Nakh llegó al punto de dominar la región oriental de Chechenia, entre 1940 y 1944, al tiempo que el Tercer Reich intentaba invadir la U.R.S.S, por lo que apoyó el asentamiento rebelde hasta su caída, con tal efectividad, que se presume que cerca de 20.000 efectivos del Ejército Rojo y miembros del Partido Comunista fallecieron a causa de los constantes combates entre las fuerzas institucionales y las guerrillas de liberación.


La eventual victoria soviética sobre los rebeldes chechenos, dio lugar a la política denominada "Operación Lentil" o "Chechevitsa" que tuvo como fin castigar a la población chechena, incluso a aquellos que hacían parte del Ejército Rojo (FF.AA. institucionales de la Unión Soviética) deportándolos a los gulags de Siberia (donde las condiciones de vida eran infrahumanas) y a Kazajstán, Kirguistán y Uzbekistán.. (7)


Alrededor de 200.000 chechenos perecieron durante el éxodo que duró 4 años, en los gulags, o ejecutados por las autoridades soviéticas.


El exilio al que fueron sometidos los chechenos tuvo lugar hasta 1957, año en que las autoridades centrales permitieron a la etnia Nakh regresar al Cáucaso norte, donde de nuevo se instauró la República Socialista Soviética Autónoma de Chechenia-Ingushetia, esta vez, con una sociedad mucho menos favorable hacia la autoridad soviética, quien en los '40, encabezada por Stalin expulsó a los pobladores de su tierra y les envió a lugares remotos dentro de la URSS de manera forzada.


Es entonces cuando la deuda histórica, los reclamos de la sociedad chechena y el nulo interés del gobierno central por restituir a sus víctimas facilitan y promueven los ánimos separatistas, que desde el retorno a Chechenia continuó promoviendo entre su población civil, la conformación de estructuras guerrilleras anti-Soviéticas


Dicho suceso, según la población chechena comparable únicamente con el triste exterminio de la población Ucraniana en 1932, caldeó los ánimos de secesión y promovió las eventuales "represalias" contra el Estado y la población Rusa.




3: El terrorismo checheno

Marco teórico del terrorismo

Las Naciones Unidas, mediante una resolución de 1995 determinaron que el terrorismo se define como:

"los actos criminales con fines políticos concebidos o planeados para provocar un estado de terror en la población en general, en un grupo de personas o en personas determinadas son injustificables en todas las circunstancias, cualesquiera sean las consideraciones políticas, filosóficas, ideológicas, raciales, étnicas, religiosas o de cualquier otra índole que se hagan valer para justificarlos" (8)


Generalmente, el Derecho Internacional justifica la sublevación armada de los pueblos ocupados por potencias, este criterio podría aplicar a la subversión chechena, desde los Israilov en la Segunda Guerra Mundial hasta el día de hoy. Sin embargo, los grupos de liberación chechenos han realizado deliberada y repetidamente actos en contra de población civil con fines de sembrar terror entre la población, sea la misma población de Chechenia, o las vecina Ingushetia, Daguestán y Rusia.


Estructuras organizadas con acción doméstica.

Entre dichos grupos, que suelen estar desorganizados y usualmente no responden a un mando central, destaca la IIPB (Islamic International Peacekeeping Brigade) dedicada a fundar pequeñas guerrillas fundamentalistas, vinculadas a Al-Qaeda (9) Entre los grupos terroristas (de acuerdo a la Secretaría de Estado de los EE.UU, 2003) también se encuentran los SPIR (Special Purpose Islamic Regiment) y el Riyadus-Salikhin Reconnaissance and Sabotage Battalion of Chechen Martyrs.




Acciones terroristas en otras Repúblicas.

Lamentablemente, estos grupos terroristas tienen en su haber un historial de atentados exitosos (y sangrientos, cabe mencionar) recopilados por el (10) Consejo de Relaciones Exteriores, un think tank de prestigio internacional que ha trabajado el mencionado conflicto; entre ellos:

Bombardeos en Agosto y Septiembre de 1999, en un centro comercial y un edificio residencial, respectivamente. Siendo el último atentado el causante de 64 personas, en Moscú.
Dos bombardeos en 1999 en Daguestán y la ciudad rusa de Volgodonsk.
Bomba en 2002 que mató a 41 personas (incluyendo 17 niños) durante un desfile militar en Kaspiisk, Rusia.
Toma del Teatro Dubrovka de Moscú, tomando 700 rehenes. 120 fallecieron durante la retoma del Teatro por parte de las FF.AA. rusas. Tres grupos insurgentes dijeron ser los responsables por la toma del Teatro.
Ataque suicida en las oficinas del gobierno Checheno, 83 muertos en 2002.
Sitio de tres días a Ingushetia en 2004, causando 100 muertos y 120 lesionados
Ataque suicida en 2010, en estación del Metro de Moscú cercana a las oficinas de los servicios de seguridad de la ciudad. 39 muertos, un grupo rebelde musulmán reconoció la responsabilidad por el atentado..
Dos días después, dos bombas explotaron en el pueblo de Kizlyar, ciudad de Rusia ubicada en el cáucaso. 12 muertos.

Durante los recientes Juegos Olímpicos de Invierno celebrados en Sochi, los medios internacionales prestaron atención a un fenómeno no muy conocido del terrorismo checheno; las "viudas negras" son un grupo de mujeres chechenas, que evidentemente enviudaron a causa del conflicto con Rusia, su misión, es desestabilizar la institucionalidad rusa para vengar sus mártires, estrechamente vinculados con los ya mencionados grupos islámicos, a ellos se les atribuyen los atentados ocurridos una semana antes de la inauguración de los JJ.OO.

Igualmente ( y tristemente) célebres, los hermanos Tsarnaev (conocidos por ser los autores intelectuales y materiales del atentado terrorista que tuvo lugar durante la maratón de Boston) son un reflejo de la reivindicación histórica que los chechenos dicen reclamar (en su caso, son de Kirguistán, misma República (otrora Soviética) de donde la generación pasada de chechenos fue expulsada por orden de Stalin)

Estas relativamente nuevas formas de configuración terrorista han sido la prioridad de la defensa rusa, la cual, después de la primera guerra de Chechenia emprendió la denominada "Operación Antiterrorista"

La Operación Antiterrorista en Chechenia (1999-2009)

Después del aparente final de la primera guerra chechena (1996) el IIPB realizó lo inconcebible: intentó invadir la república de Daguestán, en 1999, para implementar allí un Estado Islámico independiente de Rusia. (12) Fue entonces cuando el entonces Primer Ministro, Vladimir Putin, tomó la decisión de intervenir en Chechenia. A pocos días del aviso, tuvo lugar el atentado terrorista (mencionado al principio de la página 11 del presente ensayo) que involucró un centro comercial y un edificio residencial.

Indudablemente, Moscú no vaciló en reprimir la insurgencia chechena para garantizar su propia supervivencia y la de las repúblicas vecinas (Ingushetia y Daguestán), que según el IIPB, debían ser anexadas a Chechenia bajo su empresa de unificación islámica.

Es entonces cuando tiene lugar la ocupación que duraría hasta 2009, en ella, se diluyó la estructura terrorista del IIPB y se buscó desarticular a las demás bandas emergentes, además de establecer un gobierno local, de momento encabezado por Ramzán Kadýrov (pro-Ruso) para garantizar la estabilidad política y brindar a los chechenos un Gobierno, ya que el periodo pos-primera guerra se caracterizó por la anarquía, la violencia y el descontrol socio-político, gracias en mayor medida a los combatientes del IIPB, las viudas negras, entre otros.

En 2009, el presidente Dmitri Medvédev ordenó la retirada de la tropa Rusa y la institucional Chechena tras el aparente control de las células terroristas y el apaciguamiento de los clanes separatistas que operaban en Chechenia. El retiro, resultó provechoso para la imagen exterior, la cual se encontraba históricamente deteriorada por los históricos atropellos a la lucha de liberación de Chechenia y al ya mencionado exilio de los Nakh.


La actualidad chechena, conclusiones y reflexiones

Hoy, gracias a la intervención Rusa la población chechena goza de un relativo estado de tranquilidad, las instituciones hacen presencia, existen garantías culturales y políticas (Moscú no ve negativamente el uso institucional del Checheno como lengua, ni la educación islámica) y podría afirmarse que con un acompañamiento constante, el Gobierno podría erradicar el terrorismo de su territorio.

Existen por supuesto problemáticas conocidas a nivel global, la conocida corrupción del partido de Gobierno (United Russia) no garantiza la aprobación popular a un largo plazo, de igual manera, los chechenos y los rusos tienen aún muchas heridas por sanar, muchos derechos por restituir y muchas excusas que presentar.

El caso de los hermanos Tsarnaev, (Boston, 2013) es una triste imagen de la amenaza global no sólo de los Chechenos, sino también del Wahabismo y el Salafismo.

Ante este sinnúmero de problemáticas, sería razonable creer que Chechenia tiene un derecho histórico a la autonomía, la cual fue violada en repetidas ocasiones. Sin embargo, el poderío balístico y la amenaza terrorista que representan también históricamente para sus naciones vecinas, no dan crédito alguno a Moscú para negociar una eventual independencia. Su figura de República Federada, le da garantías culturales y políticas de autonomía, por lo que en el largo plazo, no sería de esperar tampoco una iniciativa política (legal) de secesión, ni de Rusia, mientras el Presidente Kadýrov siga en el poder y mientras Chechenia sea una fuente tan necesaria de minerales y petróleo.




FUENTES:
1: http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/553304.stm

2: Political Constitution of the U.S.S.R, 1936, artículo 13.

3: De Waal, Thomas: The Caucasus: An Introduction. Oxford University

4: Baddeley, J. F., 1908, The Russian Conquest of the Caucasus, Longmans, Green and Co., London

4: Bogatyrev, S. 2007 Reinventing the Russia Monarchy in 1550.

5: Yevsyukova, Mariya. : The Conflict Between Russia and Chechnya, 1995

6: http://chechen.8m.com/history/fort_begn.html

7: http://chechen.8m.com/history/exile.html

8: Asamblea General de las Naciones Unidas: A/RES/49/60, febrero de 1995.

9 y 10: Council on Foreign Relations: http://www.cfr.org/separatist-terrorism/chechen-terrorism-russia-chechnya-separatist/p9181#p4

11: Religion, State and Society, Vol. 21, No. I, 1993 "Islam and Politics in the North Caucasus" ANNA ZELKINA pág 119.

12: Edwards, Kimberly G., "A Necessary Monster? Vladimir Putin's Political Decisions Regarding the "Secession" of Chechnya and the Second Chechen War (1999-2009)" (2013). University of New Orleans pág 15.

CIA World Factbook (datos geográficos y políticos de Rusia y el Cáucaso)

"Self-Inflicted Wounds: Russia's Failed Chechen and North Caucasus Policy"
Lieutenant Colonel Donald P. Schurr, 2012

Zona-Militar.com (mapa de la región en disputa)

M.J Zainab Akande, "Russia-Chechnya Conflict"

"The Wars in Chechnya and Their Effects on Neighboring Regions"
Olga I. Vendina, Vitaliy S. Belozerov, and Andrew Gustafson

Global Security.org "First Chechnya War"
Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe, "From Soviet Federalism to the Creation of the Commonwealth of Independent States"

Marxists.com "Government of the Soviet Union"

Introduction to the Soviet Political System

Spyros Plakoudas, "Islam in the Russian Federation and the post-Soviet republics."

Political Constitution of the Russian Federation.

Roger Darlington, "A short guide to the Russian political system"

Kathryn Stoner-Weiss and Michael McFaul, "Domestic and International influences in the collapse of the U.S.S.R." Stanford University.

John Reed, "The Structure of the Soviet State".
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