Gritos por Democracia: as possíveis transformações pós crise de 2008.

LUHMANN, Niklas. Social Systems. Stanford, California: Stanford University Press, 1995, pg. 7.
"(...) cabe considerar a globalização como resultado de uma intensificaçãoo da sociedade mundial" NEVES, Marcelo. Transconcstitucionalismo, Sâo Paulo: Editora Martins Fontes, 2009, p. 27.
"No plano dos estudos do direito internacional público e das ordens jurídicas transnacionais, tem-se tornado lugar comum a utilização do termo fragmentação para designar a falta de unidade do direito na sociedade mundial do presente." Id, ibidem, p. 287
"Assim, o processo de fragmentação dos regimes globais de governança é associado a uma radicalização do processo de diferenciação funcional da sociedade mundial, que exigiria a relativização de algumas premissas típicas do pensamento jurídico-político que emergiu do processo nacional de constitucionalização." HOLMES, Pablo. O Constitucionalismo entre a Fragmentação e a Privatização: Problemas Evolutivos do Direito e da Política na Era da Governança Global. Revista de Ciências Sociais, Rio de Janeiro, vol. 57, no 4, 2014, pp. 1137 a 1168. pg 1138
NEVES, Marcelo. Op, Cit, 2009, p. 30
"De certa maneira, essa dependência persistente da segmentaçãoo territorial em Estados, especialmente no que concerne ao problema da legitimaçãoo, torna a política e o direito relativamente fracos diante dos sistemas que se reproduzem no plano mundial de forma cada vez mais intensa, (...)." NEVES, Marcelo. Op, cit. 2009, p. 31.
NEVES, Marcelo, Op, cit., 2009, p. 47.
No sintoma, assim como nas demais formações do inconsciente, há uma satisfação de desejo, mas esta satisfação tem um caráter problemático e paradoxal, uma vez que é também uma "satisfação real" (Freud, 1917/1980, p. 400), uma "satisfação às avessas" (Lacan, 1957-1958/1999, p. 331), para além do princípio do prazer evinculada à pulsão de morte. Esta satisfação paradoxal é o fundamento da concepção do núcleo real de gozo impossível de ser simbolizado, situado no cerne do sintoma. DIAS. O SINTOMA: DE FREUD A LACAN. Psicologia em Estudo, Maringá, v. 11, n. 2, p. 399-405, mai./ago. 2006.
É, nos termos elaborados por Badiou, uma ruptura que joga luz – por reconfigurar – sobre toda a realidade em torno dela. É um acontecimento repentino que pode durar mais ou menos tempo e, por sua estranheza em relação ao todo-organizado expõe uma visão distinta sobre a "normalidade". BADIOU, Alain. Being and Event. New York: Continuum, 2007.
Como é o caso de Martin Beck e Simone Hüser – IN: BECK, Martin; HUSER, Simone. Political Change in the Middle East:An Attempt to Analyze the Arab Spring. GIGA (German Institute of Global and Area Studies) Research Unit: Institute of Middle East Studies. No 203 August 2012
NEVES, Marcelo. Op, cit, 2009, p. 27.
"Mohammed Bouazizi, the young street vendor who set himself ablaze in public in late 2010, did not intend to start a revolution in Tunisia. He certainly could not have foreseen that he would motivate the peoples of the Arab world to seek social change in the collection of demonstrations, rebellions, and armed conflicts stretching from Morocco to the Gulf that the international community has dubbed the "Arab Spring." Bouazizi's actions resonated around the world precisely because Bouazizi personified a huge segment of the population that would become the force behind the demonstrations of the Arab Spring: young, single, un- or under-employed, desperate, and increasingly enraged at their governments for ignoring these problems." MULDERIG, M. Chloe. An Uncertain Future:Youth Frustration and the Arab Spring. The Pardee Papers " No. 16 " April 2013, Boston University.
Apesar de cada um desses candidatos representarem uma ideologia bastante diversa uma do outro – e métodos políticos também – ambos nos parecem se ancorar num sentimento anti-establishment crescente nos Estados Unidos da América. Pesquisas demonstravam que o maior índice de mudança de intenções eleitorais do eleitorado estadunidense se dava entre Trump e Bernie. Isto é, quando deixavam de acreditar em Bernie, preferiam votar em Trump que em qualquer outro. E vice versa.
"Throughout the West, the Arab Spring has been portrayed as a struggle between the masses seeking democratic reform and stagnant regimes looking to perpetuate authoritarianism. However, the vast majority of protestors knew nothing of political ideology. They were brought into the streets, not by a burning desire for free and fair elections, but by the dire economic circumstances in which they lived." MULDERIG, M. Chloe. Op, cit, 2013, Boston University.
"Ultimately, however, I argue that the contagion of the Arab Spring revolutions was largely caused by the realization of youth in Egypt, Libya, Syria, and elsewhere that their generation was living in an undignified liminal state of pre-adulthood, and that the possibility of demanding access to education, jobs, and marriage was open to all Arab youth." Id, ibidem.
3. A history of high fertility in the Arab region, six children per women during the 1980s, has produced a youth bulge aged 15 to 24 years. The number of youth more than doubled since 1980 and its share in the population is at an all-time high. Although the share of youth peaked in 2010, the absolute number of youth is estimated to increase by 12 million by 2025.
4. In the wake of the Arab Spring, youth unemployment rose sharply and is almost three times higher than total unemployment. Twelve million additional jobs need to be created by 2025 in the Arab Region to prevent youth unemployment, currently at almost 30 per cent in the region, from increasing even further. For young women, unemployment is higher and labour force participation lower than for young men. Lack of economic opportunity for young people cannot be separated from the wave of social unrest sweeping the region. MIRKIN, Barry. Arab Spring: Demographics in a region in transition United Nations Development Programme. Regional Bureau for Arab States. Arab Human Development Report Research Paper Series. 2013.
"virtual communication gave people an instrument that made it possible for them to share their resentment with like minded people and to organize movements against authoritarian rulers" BECK, Martin; HUSER, Op, cit., 2012, p 7.

"As diverse as the uprisings in the Arab countries may have been, all protests were directly linked to the demands for human dignity (karama), freedom, and social justice (Asseburg 2011a: 3; Perthes 2011: 33–34)." BECK, Martin; HUSER, Op, cit., 2012, p. 8.
From the recent demonstrations in Greece to increased unemployment in urban China, to anxiety over the prospect of more protests by young people throughout Europe, youth unemployment and underemployment is increasingly recognized as a potential trigger for social instability in the world. MIRKIN, Barry. Arab Spring: Demographics in a region in transition United Nations Development Programme. Regional Bureau for Arab States. Arab Human Development Report Research Paper Series. 2013.
"The causes of recent revolutions in the Arab world are numerous and complex, but have been exacerbated by the region's underlying demographics. Changing age structure, combined with other demographic trends have exacerbated the challenges to governments, particularly regarding unemployment, underemployment and job creation. Low labour participation, partial empowerment of women , environmental degradation, food and water shortages, rapid urbanization and the insufficient provision of housing, education and medical care are yet another challenges" Id, ibidem.

The events have thus been a reaction to longstanding policies of unaccountable, humiliating and increasingly predatory regimes.25 In Tunisia, one popular chant was: 'We can live on bread and water alone but not with RCD` (Ben Ali's ruling party). In Egypt, one of the protest groups was called 'We are all Khaled Said' which was named after a young Egyptian man who was beaten to death by the security forces in June, 2010, and after the overthrow of Mubarak's 30-year rule, millions of Egyptians flooded the streets to celebrate the revolution, chanting a popular slogan: 'Raise your head up high, you're an Egyptian'. ÖZEKIN, Muhammed Kürşad; e AKKAS, Hasan Hüseyin. An Empirical Look To The Arab Spring: Causes And Consequences. TURKISH JOURNAL OF INTERNATIONAL RELATIONS. Vol. 13, No. 1-2, Spring- Summer 2014.
"The Internet showed videos which presented the corrupt rulers' luxurious standard of living, thereby substantiating the once abstract criticism of the regimes. Furthermore, digital media displayed the freedom and prosperity of people in the West and elsewhere in the world." BECK, Martin; HUSER, Op, cit., 2012, p 6.
"A process called "the convergence of modes" is blurring the lines between the media, even between point-to-point communication, such as the post, telephone, and telegraph, and mass communications, such as the press, radio and television. A single physical means – be it wires, cables or airwaves – may carry services that in the past were provided in separate ways. Conversely, a service that was provided in the past by any one medium – be it broadcasting, the press, or telephony – can be provided in several different physical ways. So the one-to-one relationship that used to exist between the medium and its use is eroding." CASTELLS, Manuel. The Power of Communication. Oxford University Press Inc., New York, 2009, p. 58.
"The web has already transformed television. The teenagers interviewed by researchers at the USC Center for the Digital Future do not even understand the concept of watching television on someone else's schedule. They watch entire television programs on their computer screens and, increasingly, on portable devices. So, television continues to be a major mass medium, but its delivery and format are being transformed as its reception becomes individualized." CASTELLS, Manuel. Op, cit., 2009, p. 64.
PECHANSKI, João Alexandre. O transporte público gratuito, uma utopia real. IN: Cidades Rebeldes, São Paulo: Editora Boitempo, 2013.
IASI, Mauro Luis. A rebelião, a cidade e a consciência. IN: Cidades Rebeldes, São Paulo: Editora Boitempo, 2013.
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BRAGA, Ruy. Sob a sombra do precariado. IN: Cidades Rebeldes, São Paulo: Editora Boitempo, 2013.
Gritos por Democracia: as possíveis transformações pós crise de 2008.

Introdução
É inegável a constatação de que vivemos em uma sociedade global. Os vínculos sociais, assim como as relações que vivemos, estão, cada vez mais, atreladas às realidades do mundo globalizado. E isso gera um grande amontoado de significados que precisam ser apreciados a luz deste contexto social. Nesse sentido, a teoria geral dos sistemas (LUHMANN, 1995) e – mais precisamente – a teoria dos sistemas sociais possui ferramentas interessantes para nos auxiliar na compreensão de fenômenos que nitidamente se realizam numa esfera global e não somente local (apesar de se manifestarem, em diversas ocasiões, como se apenas locais fossem). Neste artigo, tentaremos analisar, de maneira sucinta, a relação entre a primavera árabe e as manifestações ocorridas no Brasil em Junho de 2013 a fim de que possamos questionar a capacidade do Estado Nacional para lidar com demandas políticas e sociais num nível estrutural. Principalmente porque nos parece que as manifestações de incômodo populares mais recorrentes e mais "massificadas" mundo afora vociferam um incômodo generalizado que não é "localizado". Parece-nos, ao contrário, que se trata de um incômodo com as instituições de um modo geral. Ou com os modelos institucionais que tem se expandido discursivamente pelo mundo.
Vejam, acreditamos ser acertado o diagnóstico de Marcelo Neves (2009) no que tange à real efetividade das promessas da modernidade em respeito à democracia real e à realização dos preceitos constitucionais destas instituições. E talvez seja a falta desta correspondência entre promessa e realidade que gere uma crise. Uma crise baseada em expectativas. Mas, independentemente da razão – por nos faltar capacidade empírica para saber, ao certo, o porquê deste incômodo – é inquestionável o incômodo generalizado, sendo esta a razão de uma análise mais pormenorizada, por aqui, da realidade global no que tange às instituições e as reações do povo em relação a elas. Antes de continuarmos, parece-nos prudente elencar algumas de nossas premissas. Entendemos que: 1) algumas demandas por mais democracia não se amparam única e exclusivamente numa experiência local; 2) a participação recorrente e já natural das pessoas na internet reconfigurou a maneira como as pessoas se enxergam perante o poder instituído; 3) a crise de representatividade não é apenas local, mas um fenômeno global.
Nesses termos, será arguido neste artigo que as manifestações de Junho de 2013 estão intrinsecamente vinculadas a uma crise mundial generalizada de representatividade, que se manifestou em outras partes do globo, desde 2011, ams teve sua principal demonstração para o mundo na primavera árabe. Acreditamos, também, que tais crises de representatividade tem origem – ainda que de maneira apenas complementar (como veremos) na crise econômica de 2008. É evidente que nem todas as evidências capazes de demonstrar esses vínculos serão apresentadas aqui, mas são vários os autores, é verdade, que sustentam essa tese. A diferença é a maioria deles fazem esses vínculos – e, portanto, elaboram essas teses, em relação a outros movimentos da mesma época, mas não com Junho de 2013, no Brasil. Castells faz vínculos entre a primavera árabe o o movimento dos Indignados, na Espanha; Harvey e Zizek fizeram vínculos entre tais movimentos e o crescimento do Occupy Wall Street, nos Estados Unidos. A hipótese geral deste trabalho é que, apesar de as demandas serem, de fato, localizadas em especificidades muito peculiares de cada região, elas apenas se massificaram devido a uma sensação global e "inexplicável" (no sentido Wittgensteiniano) de insatisfação. Nos apoiaremos na noção de Alain Badiou (2012) de "evento" para justificar essa sensação social – que não se ampara num sujeito. Para o autor, existem fatos sociais que se expandem no tempo e no espaço em razão de sua relevância social imediata. É como o 11 de setembro, ou a revolução russa, que, em suas meras existências contingentes reconfiguram os horizontes de expectativa. Vejam, é bom repetir, não estamos dizendo que a insatisfação não esteja ancorada numa preocupação bastante concreta e materializável (até porque, no caso da primavera árabe, por exemplo, muitas pessoas morreram em prol de suas crenças), mas que a sensação de injustiça é compreendida, comunicável e vivenciada pela esfera global da vida social.
Para chegar a esta explicação e fazer o vínculo com a teoria dos sistemas sociais de Luhmann (1995), apoiando-se, sobretudo, na perspectiva de Marcelo Neves (2009) em relação ao seu funcionamento, tratarei, primeiramente, das premissas de funcionamento da sociedade que são compartilhadas por vários autores que utilizam deste aparato teórico (a teoria dos sistemas) para, em seguida, apresentar os problemas diagnosticados por eles na sociedade contemporânea. É importante ressaltar, alias, que autores como Castells, apesar de não configurarem no rol de autores da teoria dos sistemas, possuem alguns dos mesmos diagnósticos em relação à sociedade global.
Feito essa explanação, passaremos a uma breve apresentação dos fatos ocorridos na primavera árabe, demonstrando, supomos, uma sequencia que acabou por repercutir nas chamadas Jornadas de Junho, no Brasil. É evidente que não se trata aqui de dizer que a Primavera Àrabe "gerou" Junho de 2013. As causalidades no mundo contemporâneo não funcionam de maneira tão estreita, claro. Mas tentaremos mostrar como a relação entre os dois acontecimentos estão imersos num só "evento", prolongado no tempo pelas mais diversas razões.
Por fim, utilizarei das perspectivas da teoria dos sistemas, junto com algumas outras visões teóricas compatíveis com ela no que tange a este objeto específico, para buscar apresentar possíveis atualizações do problema. Longe de querer solucioná-los, a tentativa se dará dentro dos limites do autor e das páginas em que se escrevendo. Mas sobretudo por também entender que a solução não existe num sentido de "resposta pronta". O que existe é a disposição para encarar o problema e se debruçar sobre ele, cabendo ao esforço teórico uma análise afinada e crítica a respeito da consolidação das perversas e excludentes realidades.

A teoria dos sistemas e a fragmentação do mundo global

A lógica funcional da sociologia de Luhmann está baseada numa visão que supera a divisão todo/parte para compreender o funcionamento da sociedade humana a luz de sistemas que se diferenciam funcionalmente. Sistemas, nessa teoria, são operações que se estruturam a partir de um processo de diferenciação que é constante e contínuo a fim de reduzir complexidade do ambiente e, portanto, estabilizar (assim como estabelecer) expectativas. A diferenciação é, aliás, a base epistemológica da teoria dos sistemas, pois a organização das diferenças, a unificação organizada das distinções, constitui a identidade dos sistemas. Sistemas, portanto, são ganhos evolutivos que ordenam o caos factual que constitui o mundo. A organização lógica e racional é dada por essa estruturação auto-referenciada e cognitivamente aberta chamada sistema. Assim, para avançarmos em nossa análise a luz da teoria dos sistemas é preciso compreender as estruturas, as relações, a capacidade comunicativa e as tendências dos sub-sistemas sociais (sistemas dentro do sistema – ou, sistemas para os quais a sociedade é o ambiente). Para tanto, nos apoiamos nos diagnósticos (de uma maneira geral) elaborados por teóricos (HOLMES, 2014 e NEVES, 2009) que se baseiam na interpretação sistêmica. Eles diferem entre si em alguns aspectos, mas para esta parte de nossa análise, eles nos informam uma perspectiva mínima do mundo globalizado a luz da teoria dos sistemas.
Para eles, de uma forma geral, o Direito (que é um sub-sistema social), assim como a Política em geral, tem tido que lidar com o fenômeno da fragmentação na sociedade contemporânea globalizada. Essa perspectiva caminha junto com a noção de constante e frequente diferenciação dos sistemas sociais, tendo em vista que, como aponta Teubner (2012), "globalização significa diferenciação funcional". Nesses termos, a relação sistema/ambiente é constantemente reconfigurada a luz das transformações que ocorrem pelo contato entre as estruturas operativas do sistema e as contingencias ricas do ambiente. Essa relação, por sua vez, afeta outros sistemas que também estão em contato com o ambiente, trazendo a tona uma situação de movimento e reorganização contínua (Luhmann).
Nessa lógica mais geral, os autores supracitados entendem que a fragmentação em voga é um efeito direto do desenvolvimento dos subsistemas sociais funcionalmente diferenciados que, ao operacionalizarem seus próprios códigos, acabam por se desvincular dos regimes territoriais, tais como os estados-nações, e, assim, transnacionalizam-se. Isso ocorre com todos os sistemas sociais na sociedade mundial, mas há uma diferença entre os sistemas da política e do direito em contraposição à economia e à comunicação – que possuem o "primado no plano estrutural e semântico" na sociedade mundial, porque estes ainda dependem de segmentação territorial para se reproduzirem. Há, assim, na "transnacionalização" da sociedade mundial, uma crise de efetividade desses sistemas por estarem demasiadamente vinculados à "lógica nacional" dos sistemas sociais.
É importante entender, como pontua Neves, que essa diferenciação constante dos sistemas sociais, que é, em última instância a força motriz da transnacionalização, nutre, concomitantemente, o risco de fragmentação por excesso de especialização e consequente fechamento cognitivo – o risco de 'atomização'. Significa, em lay man's terms que há um risco na sociedade moderna de auto-referenciamento excessivo de algumas esferas sociais de tal modo que elas se fecham para conhecimentos alheios o que tende a diminuir sua adequação.
Devido a essa dinâmica da transnacionalização, autores como Holmes (HOLMES, 2014) entendem que o direito mundial tem se caracterizado, cada vez mais, por uma regulação baseada nas racionalidades específicas de cada campo. Isto é: uma regulação específica para o direito desportivo, uma outra para a lex mercatória, um outro para a internet, dentre outros. Isso se oporia à logica estatal, onde há uma lógica e racionalidade unitária em torno de um ente central – o Estado. (HOLMES, 2014)
Isso porque, segundo o autor, as dinâmicas sociais em uma sociedade global exigem respostas mais específicas dos subsistemas, em especial quando temos em mente que muitas das relações reguladas já não se encerram em territórios específicos, havendo incapacidade do Estado em dirimir os conflitos. O aumento da complexidade em razão da dupla contingência (ou seja, da insegurança em relação ao que será feito pelas partes em contato) exige mais regulação. Pois a incerteza aumenta. (Holmes)
Já Neves (NEVES, 2009), apesar de concordar com o diagnóstico geral que percebe o Estado perdendo sua capacidade regulatória pela emergência de problemas supranacionais, vê "paradoxalmente (...) o incremento das tarefas que se apresentam ao Estado em face dos novos desafios da sociedade mundial"
Em ambos os autores, porém, fica evidente a constatação básica (que é o que importa, por ora) de que: a sociedade mundial transnacionalizada possui diversas esferas de produção de poder, de direito e de regulação, sendo o Estado-nação apenas uma delas. Para eles, os conflitos de normas, assim como o conflito de interesses, já não se encontram, necessariamente, adstritos aos conceitos tradicionais de jurisdição e competência. Justamente porque os Estados já não sao mais capazes – ou hegemonicamente capazes – de regular todas as dinâmicas sociais. Assim, a busca por segurança jurídica, assim como pela estabilização de expectativas, tem se apoiado em outras esferas para "governar" as relações. (HOLMES, 2014).
Uma dos principais problemas com essa dificuldade do Direito e da Política para se desvincularem de seus territórios com a devida efetividade é a constatação empírica de que o sistema econômico tem se reproduzido em grande velocidade, expandindo-se de maneira imperialista sobre as outras racionalidades. A teoria dos sistemas sociais funciona com base na tendência para a constante diferenciação dos sistemas sociais. Todo incremento desmedido de um dos subsistemas, portanto, gera desregulamento nas expectativas, uma vez que se sobrepõe às outras racionalidades, desdiferenciando o sistema e, portanto, não dando respostas adequadas aos problemas de alta complexidade.
Como pontua Neves – e isso é fundamental – pode-se dizer que nossa sociedade tem um "primado social da economia", podendo ser considerada uma "sociedade econômica". É normal, portanto, que a economia possua o código de maior relevância na vida social (Ter/não-Ter). Mas é um risco, também, quando essa lógica econômica padece de limites ou de constraints capazes de impedir sua expansão imperialista.
Tal reflexão é importante pois, diante da fragmentação radical das racionalidades funcionais, pode-se supor que os novos arranjos sociais acabem dispensando as formas políticas de controle e um vínculo adquirido por um ganho evolutivo da sociedade (a Constituição) que exige uma relação direta entre o direito, os mecanismos de regulação, e a participação democrática. O distanciamento entre esses aspectos precisam ser problematizados . Numa sociedade fragmentada e transnacional, onde os mecanismos clássicos de participação já não conseguem controlar ou afetar com tanta presteza a produção normativa, a tendência é a cristalização de interesses exclusivistas e pouco respeitosos aos direitos fundamentais à democracia.
Como veremos a seguir, entendemos que os gritos de exclusão já ecoam pelo mundo.

O grito político da sociedade mundial: da Primavera árabe a Junho de 2013, no Brasil

Parece-nos claro, diante do exposto anteriormente, que, nos termos da teoria dos sistemas, a sociedade mundial está diante de um impasse sério no que diz respeito à capacidade dos sistemas político e do direito de lidar com a hipertrofia do subsistema econômico. Entretanto, parece que já existem reações a essa realidade que precisam ser analisados para que possamos compreender as possíveis soluções aos problemas existentes. A referência para entendermos, aqui, que os acontecimentos da primavera árabe, dos indignados na Espanha, do Occupy Wall Street, nos EUA e as Jornadas de Junho, em 2013, no Brasil são relevantes o suficiente para serem analisados como possíveis alterações nas estruturas da política e do direito parte do pressuposto lacaniano de sintoma. Sintoma, nos termos elaborados por Lacan, é uma mensagem com endereço. É uma mensagem que procura ser compreendida apesar de, na maioria das vezes, estar codificada. E se codifica pela simples razão de não conseguir realizar o desejo de maneira direta. Por faltar símbolos, por faltar condições materiais condizentes, por faltar estruturas de significantes que permitam sua realização. Entendemos que há, no bojo das manifestações, por razões que vamos expor em seguida, uma busca por novas estruturas de significantes capazes de se contrapor ao que está dado. É um sintoma, é um evento. E isso, ao nossos ver, se dá numa esfera global.
Supor que os eventos nao se conectam é como supor que a comunicação não existe. Isto é, que um fato com intuito de emitir uma mensagem (ou mesmo que nao possua esse intuito, mas assim o faça pelas circunstâncias) não consiga atingir e mobilizar outras pessoas ou grupos que se identifiquem com o problema.
No caso da primavera árabe isso é ainda mais visível quando reconhecemos que a história daqueles países, em sua grande maioria, estão revestidas por disputas imperialistas por território. Apesar de alguns autores europeus não perceberem o vínculo direto entre a ausência da democracia liberal nesses espaços e o esforço contínuo de países da atual União Europeia e dos Estados Unidos da América para manter governos fantoches locais, a própria estruturação das instituições daqueles países, assim como a delimitação de seus territórios, está diretamente vinculada com as vontades políticas das potencias europeias na primeira metade do século XX.
Basta lembrar o esforço inglês, antes da primeira guerra mundial, em auxiliar os povos árabes a se organizarem para que houvesse contraposição interna ao império turco-ottomano. Quando supriram as necessidades imperialistas, foram descartados e divididos como colônias entre ingleses e franceses, por meio do acordo Sykes-Picot. Sabemos que, ao fim e à cabo, a promessa de uma única nação árabe é uma das razões para conflitos com Israel na Palestina, pela crise no Egito nos anos 50, como várias outras contendas no oriente médio.
O contexto da primavera árabe, portanto, está diretamente vinculado ao projeto moderno de sociedade que foi desenvolvido pelo centro (a Europa) numa época em que se consolidava, paulatinamente, "um único tempo mundial". Ela ( a primavera árabe) é, portanto, um fenômeno que também aponta para os limites de uma política nacional do Estado, tanto na sua exteriorização imperialista, como na sua consolidação na periferia do sistema social. É um movimento contra um Estado Nacional e sua organização interna, mas também um grito contra os esforços internacionais para impor regimes autocráticos em suas realidades.
Porque, como aponta Holmes, parece-nos falso supor que há uma tendência global de democratização, como querem alguns. A verdadeira tendência parece ser a administração técnica de territórios de acordo com interesses supra-nacionais.
Paradoxalmente (mas em grande medida pela universalidade dos enunciados modernos) a primavera árabe aparenta ser um grito de demanda social que requer mudanças intensas no nível estrutural da sociedade para que algumas das promessas da modernidade sejam efetuadas. A mesma modernidade que oprimiu e ainda oprime o Oriente Médio. De fato, o mundo árabe, assim como a vida na Espanha e em Nova Iorque (para não citar o Brasil em toda sua diversificação interna) tem contextos e histórias diferenciadas o suficiente para que seja necessário investir tempo e esforço para compreendermos os acontecimentos em toda sua complexidade. Mas, ao mesmo tempo, é inegável (e é essa a premissa base deste trabalho) que há pontes de contato de bastante intensidade e que conformam a criação de vínculos dentro de uma história que nos é bastante comum: a história global moderna.
Não por outra razão, os movimentos na Tunisia e Egito repercutiram por todo o mundo. Inclusive nas regiões do Centro – do Podemos, na Espanha, ao Syriza na Grécia, de Bernie Sanders e Donald Trump nos EUA ao MBL no Brasil.
As semelhanças mais fáceis de serem auferidas em todas essas manifestações estão, sobretudo, na maneira em que elas ocorreram (sem uma organização central por trás, sem partidos na organização, etc), nos modos de organização (em sua grande maioria, espontaneamente), nos métodos de convocação (via internet) e na infelicidade generalizada que mais levantava perguntas do que apontava respostas. Mas também nas questões demográficas. Tanto a primavera Arabe, quanto o 15-M na Espanha, as greves gerais na Grécia, o movimento Occupy nos EUA e Junho de 2013 foram protestos levados a cabo por uma população jovem, infeliz com os prognósticos para o futuro e descontente com as soluções dadas pelo sistema político. Tudo isso os remete a efeitos de um sistema global em sua produção, apesar das pluralidades em que atua. Em toda sua amplitude, o sistema econômico tem excluído do mercado de trabalho (e da divisão nos lucros – que os Bancos continuam a ter em quantias recordes) uma geração que, em geral, tem entre 20-35 anos, é mais educada formalmente e mais qualificada que a anterior e possui ferramentas tecnológicas para expressar seu descontentamento e vinculá-los com as de outras pessoas em rede. Não por outra razão, as demandas se parecem em geral, apesar das peculiaridades de cada região, claro.
No Oriente Médio, é bom lembrar, uma das razões para as manifestações foi o desemprego em massa da juventude (tal como aconteceu na Espanha, em Portugal, na Grécia e nos Estados Unidos). Isso se dá pela posição do Oriente Médio na economia global, cujo desenvolvimento da região nos anos 70 foi puxado pelo denominado "petrolismo", onde nações que exploravam o petróleo chegaram a distribuir suas rendas a outros estados-nações do mundo árabe em troca de relações políticas mais amarradas. Acontece que a crise, assim como as guerras no Iraque e no Afeganistão (promovidas pelos EUA), reduziram o preço do petróleo, diminuindo a quantidade de excedente que podia ser distribuída para a população como um todo. Quando os excedentes diminuem, os primeiros a sofrer são os mais vulneráveis, já que os cortes, em sua maioria, encontram-se nos serviços públicos de amplo acesso.
No entanto, não se pode dizer que os acontecimentos que levaram às manifestações que exigiam mudança nos países árabes se dá única e exclusivamente pelo modo com que esses países estão integrados ao subsistema econômico mundial. Para além do emprego que necessitam para sua reprodução material, parece evidente que as demandas da região – ainda que diversas em uma escala imensa de complexidade – invocam mais participação da juventude e dos excluídos economicamente na esfera política de decisão. Uma participação que pressupõe força e capacidade de reduzir desigualdades e ampliar acesso a direitos, não só consumo. As demandas por mais transparência, por mais contato e influência dos governados sobre os governantes, no caso do Oriente Médio se dava pela realidade daqueles países, é verdade, mas é também inegável que a reestruturação da esfera pública em razão da internet nao se restringe àquela localidade. As demandas por um exercício mais direto do poder parece estar diretamente relacionado a capacidade da internet de vincular e mobilizar pessoas para compartilhar informações, objetivos e soluções (ainda que numa perspectiva bastante individualista). E isso certamente não é um fenômeno local.
Assim como no Oriente Médio, Junho de 2013 teve seu início no Brasil por uma questão econômica. O preço do transporte público em algumas capitais havia aumentado tardiamente, em razão de um acordo feito entre Governo Federal e os Municípios onde o Partido dos Trabalhadores tinha alguma influência para que a inflação ficasse dentro da meta no primeiro trimestre. É comum que todo ano haja um reajuste no valor do transporte público, mas ele acontece, normalmente, no período em que a juventude está de férias – em janeiro. Desta vez, ao segurar esse aumento, quando ele veio, ele foi sentido de maneira mais intensa, como se tivesse aumentado arbitrariamente, da noite para o dia. Assim, a juventude, mas sobretudo o Movimento Passe Livre, cuja principal bandeira é um transporte público gratuito, organizou manifestações em algumas grandes capitais, como Porto Alegre, Rio de Janeiro e São Paulo.
As manifestações ocorreram com números consideráveis no primeiro momento, mas sem qualquer aparência de algo que se massificaria tal como aconteceu ao fim e a cabo. No dia 13 de Junho, uma manifestação com o mesmo intuito, mas com mais participantes do que as anteriores, adentrou a Avenida Paulista e foi duramente reprimida. A repressão foi televisionada, com amplo apoio da mídia tradicional à força policial, o que acarretou um alto sentimento de indignação principalmente entre os jovens.
A partir de então, o país foi tomado por manifestações, sem necessariamente estarem vinculadas ao desejo de um transporte público gratuito ou redução do preço da passagem. As pessoas, sobretudo os jovens, se aglomeraram para rechaçar a corrupção, para protestar contra a Copa das Confederações (que ocorreu no Brasil naquele Ano), contra os gastos excessivos com os estádios da Copa do Mundo (que ocorreria no ano seguinte), a favor da saúde pública, a favor da educação pública, a favor de projetos de lei específicos, dentre outras diversas demandas que não se vinculavam ou se representava numa única pauta. O que parecia unir os esforços, para além das especificidades da vida de cada um envolvido, era uma ampla insatisfação com o regime político. E não se tratava de um governo autocrático. Tratava-se, inclusive, de um governo que foi reeleito no ano seguinte. A insatisfação – que em muitos momentos clamava por uma reforma política ampla e radical – se dava contra "a política" (a institucional) e tudo que ela aparentava representar.
Assim como nos países árabes, é evidente que há uma relação entre os desejos materiais, as angustias profissionais e as preocupações com o futuro de uma juventude que está cada vez mais precarizada no mercado global de trabalho. O Brasil acabava de ingressar em uma crise econômica em 2013, que viria a se tornar mais grave. Assim como no Oriente Médio, tais problemas estão diretamente relacionados com o que ocorrera em 2008, nos Estados Unidos da América e a consequente redução de liquidez no mundo.
Mas, de forma autônoma, ainda que diretamente relacionada com as causas econômicas, parece insurgir, também, uma percepção dos limites dos institutos políticos e um incômodo com a falta de participação e representatividade da população nos postos de poder. É curioso, sobretudo, que tanto na primavera árabe como no Brasil, os cantos que massificavam e que atingiam a grande maioria das pessoas invocava a identidade Nacional. Desde o Egito, até a Tunisia e o Brasil invocavam esse pertencimento na hora de vociferar o descontentamento. Entende-se que, mais do que um apego ao estado-nacional, tais cânticos referem-se à igualdade que se nutre no seio dessa perspectiva cidadã nacionalista. Em contraposição aos privilégios explicitados pela Crise de 2008, onde sacrificou-se a população pobre em favor dos Ricos que causaram o problema, canta-se pela Igualdade, ao que parece.
Uma pista que indica ser essa situação ampara-se na perspectiva da Teoria dos Sistema, conforme explica Marcelo Neves. Segundo ele, a integração sistêmica no que diz respeito aos diversos e múltiplos sistemas sociais é algo almejado (tanto quanto o auto-referenciamento), tendo em vista a importância de uma relação de aprendizado mútuo e recíproco para aumentar a complexidade através da abertura cognitiva. Já no que diz respeito às pessoas, a dependência delas nos variados subsistemas demonstra uma falta de inclusão que permitira sua autonomia e realização pela liberdade. Ao clamar pelo Estado ou sua representação funcional, parece-nos uma revelação de sub-inclusão política.
A crise política transnacional: há solução
Sejam quais forem os vínculos que possamos ver entre os problemas aqui levantados, parece evidente que o problema de representstividade nas democracias liberais é compartilhado. Assim, o que poderia ser feito ao analisar esse sintoma e como poderíamos dar contornos "institucionais" para o problema em voga? Há uma esfera política transnacional em construção? Se sim, onde e como? Se não, ela pode ser construída? Ela precisa do que? É possível fazer algo para que ela se consolide? O transconstitucionalismo é uma solução viável?
Uma hipótese plausível para lidar com tais dificuldades de legitimidade pode ser o transconstitucionalismo. Talvez numa reinterpretação de seu alcance e talvez a luz de condições de possibilidade ainda não presentes na sociedade global. Até por entendermos que Neves (NEVES, 2009), ao formular sua teoria, teve o cuidado de apontar as condições históricas, materiais e evolutivas necessárias para constituir a esfera pública e política que fecha o subsistema da política no "povo procedimental" (NEVES, 2009). Não se trata, aqui, de empobrecer o rigor de Neves. Trata-se apenas de, como ele aponta, tentar enxergar os possíveis pontos cegos dos novos desenvolvimentos sociais.
O que interessa neste exercício, no entanto, não é, por ora, ter uma resposta pronta para os problemas, mas refletir sobre possíveis soluções a luz da realidade que nos é apresentada. E, nesse aspecto, a teoria do transconstitucionalismo parece oferecer possibilidades interessantes. Veja que ela é uma teoria que esta amparada em alguns preceitos que me parecem indispensáveis para tratar problemas complexos em sociedades plurais.
Primeiro, ela pressupõe a existência de soluções multicêntricas e entrelaçadas em níveis diferenciados, o que invoca a importância do aprendizado mútuo entre experiências que – apesar da inegável diversidade contextual – conseguem dialogar e se vincularem em processos de aprendizado mútuo (NEVES, 2009). Não me parece que qualquer solução para os problemas políticos de representatividade se encontrem na superioridade de uma determinada cultura, mas no encontro da diversidade. E isso se deve ao pressuposto da imensa complexidade e pluralidades presentes em absoluto no mundo de hoje. A pluralidade já é imensa no seio das nações, das religiões e até dos partidos políticos. Uma solução, portanto, precisa estar ancorada nesta mesma diversidade. Em segundo lugar, mas completamente vinculada a esta primeira, parece-me que a solução não pode ser atingida por meio de uma fórmula estanque ou um objeto intransponível. A solução deve ser dialética em seu sentido hegeliano. Isto é, com uma capacidade social de se renovar continuamente (através de um processo de suprassunção) e de produzir pontes de transição entre as diversas ordens.
É claro que para que isso aconteça será necessário uma articulação social que una ou dê coesão às demandas não-organizadas, de modo que as instituições já existentes (desde os partidos, às cortes e outros segmentos institucionais) possam se entrelaçar e produzir, conjuntamente, uma solução.
A fundação do Estado Nacional, como esfera de produção normativa e de relação com cidadãos se dava dentro de um território, onde se possibilitava, mais facilmente, mover e organizar bloqueios ao funcionamento do sistema econômico, obrigando-o a recrudescer em seu avanço (NEVES, 2009). A reestruturação da esfera política requer ativações institucionais que, talvez, prescindam do Estado, devendo podendo, inclusive, se rearticular em instâncias cibernéticas.
Importante fazer uma explicação de que parece que a visão de Neves, ao elaborar a teoria sobre transconstitucionalismo tinha em mente a relação entre ordens jurídicas, de modo que seriam as instituições-institucionalizadas que, em sua funcionalidade especializada, conformariam aprendizados mútuos, explorando a pluralidade de experiências (NEVES, 2009). Talvez o caminho aqui proposto exija novas e diferentes articulações. Ou talvez as cortes sejam capazes de uma articulação informal que passe a interferir na estrutura jurídica do sistema de direitos no contexto árabe, por exemplo, de modo a consolidar uma representatividade que melhor lide com os anseios daquela região.
No entanto, nao me parece que este último seja um cenário provável. Por isso, talvez o grito de desespero dado por esses movimentos requer, funcionalmente, uma reorganização e rearticulação da esfera pública para que ela seja, também, cada vez mais globalizada. Esferas públicas que, talvez, sejam capazes de elaborar novas institucionalidades e "pontes de transição" entre o sistema de direito e da política. A pressuposição teórica de Luhmann, conforme ele mesmo aponta, tem em sua historicidade a sua contingência, de modo que nosso atual modelo está ancorado numa realidade momentânea. A constante diferenciação e os consequentes efeitos deste cenário evolutivo requer adequação para nova estabilização. O regime democrático baseado no estado tem se mostrado insuficiente frente às demandas por mais acesso à direitos, mais acesso a bens culturais, mais acesso ao tempo e ao espaço. Como Neves aponta, há uma tendência mundial de periferização do centro (NEVES, 2009) que parece nos mover para cenários pouco animadores com os atuais arranjos. É possível que um processo de transconstitucionalismo, no sentido de entrelaçamentos e aprendizados mútuos conforme novas realidades e permita soluções ainda não elaboradas.


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