Redução de barreiras à importação de grãos na Argentina: possíveis impactos no agronegócio da soja no Paraguai

June 1, 2017 | Autor: Lorena Izá | Categoria: Argentina, Relações Internacionais, Paraguai
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18/07/2016 Redução de barreiras à importação de grãos na Argentina: possíveis impactos no agronegócio da soja no Paraguai, por Lorena Pereira – Revista M…









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Redução de barreiras à importação de grãos na Argentina: possíveis impactos no agronegócio da soja no Paraguai, por Lorena Pereira  23/03/2016

 Américas

0

A relação entre Argentina e Paraguai remonta meados de 1860, mais especi䎈൰camente a Guerra da Tríplice Aliança (1864-1870), em que Argentina, Brasil e Uruguai lutaram contra o Paraguai. Desde

Belarus-Brasil:

o 䎈൰m da Guerra da Tríplice Aliança a Argentina

Sveta em

possui uma importante in䎉붰uência econômica e

Paraty, por

política no Paraguai, isto devido à hegemonia que

Paulo Antônio

exercia na região da bacia do Rio Prata. Em 1954,

Pereira Pinto

assume a presidência do Paraguai o ditador

A política

Alfredo Stroessner (Partido Colorado), que em

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brasileira para

uma estratégia geopolítica estreitou relação com

refugiados:

o Brasil, deixando a Argentina em segundo plano.

desa䎈൰os e

Contudo, mesmo com este distanciamento, as

perspectivas,

decisões políticas e econômicas tomadas em

por Denise

território argentino têm consequências diretas na

Salles e

economia, nas relações políticas e sociais no

Fernanda

Paraguai.

Gonçalves A Política Nacional de Inteligência (PNI) e as relações internacionais, por Gills V. Lopes

No ano de 2009, a então presidente da Argentina Cristina Fernández de Kirchner (2007-2015), do Partido Justicialista, impôs barreiras burocráticas nas importações de países vizinhos produtores de soja, neste caso Brasil e Paraguai, países quais, junto com a Argentina e Uruguai, compõem a ‘Repúblicas Unidas de la Soja’ (Rulli, 2007). O governo de Kirchner foi caracterizado por Sader (2009) como pós-neoliberal, que consiste em uma

Promessas não

recusa ao neoliberalismo, porém, ao mesmo

cumpridas: a

tempo,

manutenção do

fundamentais. Tais medidas geraram diversos

campo de

impactos nos países que compõem as ‘Repúblicas

detenção da

Unidas de la Soja’, sobretudo no Paraguai, que é

Baía de

um país no qual sua economia é extremamente

Guantánamo na

dependente da produção e exportação de soja, a

era Obama, por

commodity é responsável por 46% de toda a

Marília Souza

exportação do Paraguai (Cámara Paraguaya de

What can you do to mitigate climate change, by Larissa Basso Brasil-África: parceria e compaixão, por Paulo Antônio Pereira Pinto The return of borders to Europe, by Teresa Cierco & Jorge Tavares Silva Peripheral Solutions for Peripheral Problems, by

contem

muitos

dos

seus

traços

Procesadores de Oleaginosas y Cereales, 2015). No dia 10 de dezembro de 2015 Mauricio Macri (Partido

Proposta

Republicana)

assume

a

presidência da Argentina. Macri possui uma proposta de governo totalmente distinta daquela realizada nos mandatos de Kirchner, uma vez que as medidas tomadas até o momento evidenciam sua política neoliberal. Além de extinguir a Declaração Jurada de Autorização à Importação (DJAI),

que

burocrático

consistia para

em

di䎈൰cultar

um a

procedimento importação,

o

presidente liberou a importação de soja do Brasil e Paraguai. Segundo os dados da Cámara Paraguaya de Exportadores y Comercializadores de Cereales y Oleaginosas (2016), o Paraguai atualmente ocupa a posição de sexto maior produtor de soja a nível global, com a estimativa de 8.800.000 toneladas na safra de 2015/2016 e quarto maior exportador

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Luis Leandro

mundial de soja, com 4.600.000 toneladas, nos

Schenoni

quais

A “11ª” diretriz da política externa brasileira: as fronteiras e o Itamaraty, por Alex Neves & Maurício Kenyatta

os

principais

importadores

da

soja

paraguaia são: União Europeia (27%), Rússia (20%), Brasil (12%) e Turquia (11%). Em 2009, quando foi instaurada a medida o Paraguai sofreu muitas consequências, sobretudo nas exportações, que apresentaram uma queda 50% de 2008 para 2009, ou seja, de 4.438.085 toneladas exportadas em 2008 para 2.282.705 toneladas exportadas em 2009. Muitas empresas foram

afetadas,

sobretudo

corporações

Are Brazil,

transnacionais, que lideravam e ainda lideram a

Russia, India

produção e exportação de soja no Paraguai. No

and China

momento em que foi promulgada a medida, o

pushing global

Paraguai exportava, basicamente, a soja sem o

decarbonization

processamento, o que gerava uma crítica por

?, by Eduardo

parte de economistas, pois não havia um valor

Viola & Larissa

agregado ao produto, o que o desvalorizava.

Basso O que signi䎈൰ca preci䎈൰car o carbono e porque a medida combate a mudança do clima, por Larissa Basso Brasil e China – Negociação para oportunidades sem crise, por Paulo Antônio

Diante

deste

cenário,

as

empresas

do

agronegócio da soja territorializadas no Paraguai buscaram como alternativa o investimento em industrialização da soja, o que possibilitou uma maior diversidade de produtos para a exportação, preços mais competitivos e maior variedade no que se refere aos destinos da exportação. De fato, com a saída encontrada pelas corporações do agronegócio, a produção e exportação de soja foram potencializadas e o Paraguai alcançou o posto de país que mais cresce mesmo com a crise nos países limítrofes (Revista Exame, 2015). Agora, em 2016, com a liberação importação de soja

pelo

governo

argentino



diversas

implicações tanto para o agronegócio argentino,

Pereira Pinto

quanto para o paraguaio, nas diversas escalas de

O

medida resultará pode se tornar uma tarefa

reconhecimento cultural: para uma política da diferença, por Maria Rosa Afonso A Luta Feminista e as

produção. Expor sobre os impactos que tal complicada, uma vez que são apenas projeções e que dependerão das políticas de cada governo e ações de cada empresa em relação ao contexto atual, que é di䎈൰cultada por um momento de crise econômica e política em diversos países do Cone Sul. Há um intenso debate em torno da medida

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Políticas de

tomada por Macri em relação à importação de

Gênero na Índia

soja, impactos nos quais se podem classi䎈൰car em

Contemporânea

positivos e negativos. No que tange os impactos

, por André

positivos para o agronegócio paraguaio é o

Sanches

possível aumento do preço da soja e menor

Estado Islâmico: Reorientação Estratégica, Expansão ou Táticas Diversionistas?, por Marcos Degaut

dependência

em

relação

as

corporações

transnacionais. O atual presidente da Cámara Paraguaya de Exportadores y Comercializadores de Cereales y Oleaginosas (CAPECO), José Berea, a 䎉붰exibilização por parte do governo argentino é uma excelente oportunidade para o agronegócio paraguaio, uma vez que será mais um destino para a exportação da soja paraguaia, um destino classi䎈൰cado como ‘fácil’ por ser um país limítrofe

A economia

ao Paraguai e apresentar infraestrutura que

chinesa no pós

possibilite a exportação. Além disso, a estimativa

– crise de 2008:

é que o preço da soja chegue a US$ 4 por

desaceleração

tonelada, o que corresponde a uma valorização

econômica e

da soja paraguaia (ABC Color, 2016).

desequilíbrios econômicos,

Outro possível impacto em escala nacional

por Rafael

paraguaia é a diminuição da dependência dos

Manzi

produtores de soja nacionais em relação às

Política externa e política econômica no Brasil pós-PT, por Paulo Roberto de Almeida

corporações do agronegócio da soja que atuam no país e que são responsáveis por todo o processo de bene䎈൰ciamento da soja. Em 2009 o agronegócio

da

soja

foi

obrigado

a

se

industrializar para bene䎈൰ciar a soja para a exportação, o que exigiu um grau muito grande de investimentos de corporações transnacionais, pois estas detém a tecnologia necessária para tal

Moscou e

bene䎈൰ciamento, o que culminou em uma maior

Washington:

dependência do produtor nacional em relação ao

possível

agronegócio transnacional. Com a medida de

aproximação no

Macri,

Oriente Médio,

comercializar diretamente com os compradores

por Virgílio

argentinos, sem a necessidade de processamento

Arraes

da commodity. Atualmente, as corporações mais

produtores

nacionais

poderão

expressivas atuantes no bene䎈൰ciamento da soja no Paraguai são: Louis Dreyfus Commodities (França), Cargill (EUA), Bunge (EUA) e ADM (EUA). No que ser refere às possíveis consequências negativas para o Paraguai há o posicionamento da

Cámara

Paraguaya

de

Procesadores

de

Oleaginosas y Cereales (CAPPRO), que a䎈൰rma que a medida poderá causar desabastecimento e paralização

dos

planos

de

expansão

das



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empresas no Paraguai. Ao mesmo tempo há possíveis efeitos negativos a economia

argentina,

pois

os

produtores

argentinos eram os provedores exclusivos da soja nos últimos anos e a abertura para a importação poderá

gerar

um

impacto

econômico

aos

produtores nacionais argentinos, que terão que se tornarem mais competitivos no mercado. Além destes impactos citados na escala do Paraguai e Argentina, poderão surgir outros, uma vez

que

tais

consequências

afetarão

as

corporações transnacionais do agronegócio que possivelmente

terão

que

rever

seus

investimentos no Paraguai e Argentina, podendo ou não, paralisar planos de expansão nestes países e procurarem outros com melhores alternativas e investimentos mais seguros. Referências ABC Color. 2016. CAPECO cree que la medida argentina elevará pago por la soja en Paraguay. ABC Color.

Disponível

em:

http://www.abc.com.py/edicionimpresa/economia/capeco-cree-que-la-medidaargentina-elevara-pago-por-la-soja-en-paraguay1446396.html. Cámara

Paraguaya

de

Exportadores

y

Comercializadores de Cereales y Oleaginosas (CAPECO).

Evolución

de

las

exportaciones.

Disponível em: http://www.tera.com.py/. Cámara

Paraguaya

de

Procesadores

de

Oleaginosas y Cereales (CAPPRO). Complejo soja: participación em las exportaciones. Disponível em: http://cappro.org.py/estadisticas. Sader, Emir. 2009. A nova toupeira: os caminhos da

esquerda

latino-americana.

São

Paulo:

Boitempo. Revista Exame. Paraguai deve crescer 3,5% mesmo com crise no Brasil. Revista Exame. Disponível

em:

http://exame.abril.com.br/economia/noticias/par



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aguai-deve-crescer-3-5-mesmo-com-crise-nobrasil. Rulli, Javiera. 2007. Repúblicas de Unidas de la Soja: realidades sobre la producción de soja em América del Sur. Asunción: Base IS.  

Lorena

Izá

Geogra䎈൰a

Pereira, da

Mestranda

Universidade

em

Estadual

Paulista “Júlio de Mesquita Filho”. Bolsista da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP)

Como citar este artigo: Editoria Mundorama. "Redução de barreiras à importação de grãos na Argentina: possíveis impactos no agronegócio da soja no Paraguai, por Lorena Pereira". Mundorama - Revista de Divulgação Cientí䎈൰ca em Relações Internacionais, [acessado em 23/03/2016]. Disponível em: .

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