Revue Esprit (E. Zaccai)

Date : JUIL 15 Page de l'article : p.138-141 Journaliste : Edwin Zaccai Pays : France Périodicité : Mensuel

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LIBRAIRIE Stefan Aykut et Amy Dahan

Gouverner le climat ?

20 ans de négociations climatiques Pans, Presses de Sciences Po, 2014, 750 p , 23 €

Une idée cruciale parcourt l'excellent livre de Stefan Aykut et Amy Dahan, Gouverner le climat ? Elle est exprimée par la notion de « schisme » entre réalités du monde et sphères de la gouvernance climatique Comme l'exprimait l'un des auteurs dans une interview : Jusqu'à present, la gouvernance climatique n'a pas eu de prise réelle sur les causes profondes du problème climatique Le rechauffement est le resultat d'une certaine forme de mondialisation et de libéralisation de l'économie qui s'est imposée dans les années 1980 et 1990, déterminant aussi la trajectoire des

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pays en developpement La question n'est donc pas de définir des limites d'émission en alignant des chiffres abstraits comme la limite des 2 °C Maîs plutôt d'essayer de penser et de définir une économie mondialisée et un mode de développement qui seraient sobres en carbone Or l'organisation de l'économie mondiale se joue dans des arenes comme l'Organisation mondiale du commerce (OMC) ou il n'est pas question de climat1 Ce constat grave est basé sur la somme sans doute la plus considérable à ce jour d'informations et d'analyses aisément accessibles en langue française, un texte qui couvre en 750 pages vingt ans de négociations internationales et de débats universitaires ou issus de la société I « II faut cesser de séparer le e limât du monde réel», Le Monde 17 février 2015

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civile. Pour y parvenir, les auteurs puisent dans leurs travaux approfondis de ces dernières années, menés avec une petite équipe du Centre Alexandre-Koyré à Paris, et publiés notamment dans les Climate series'2. Amy Dahan est une mathématicienne et historienne des sciences française, directrice de recherche émérite au CNRS et directeur adjoint du Centre Koyré. Stefan Aykut est actuellement chercheur en sciences politiques et sociales au Laits à Marne-la-vallée, où il travaille sur des scénarios énergétiques comparés entre plusieurs pays après avoir réalisé son doctorat sur la construction du changement climatique comme problème public. L'ouvrage qu'ils publient en commun est marqué par une approche foisonnante des relations entre sciences, politiques et sociétés, appliquée au changement climatique. Bien que critique pour son inefficience, le processus onusien est détaillé à travers toutes ses étapes, renvoyant à d'innombrables sources de documents intermédiaires, ce qui permet à l'éditeur, les Presses de Sciences Po, de présenter le livre sur sa couverture comme « La référence sur les négociations climatiques ». Conférence de Paris oblige, chacun aura compris que sa mise à disposition en 2015 n'est pas tout à fait le fruit du hasard. Des chapitres retracent non seulement l'origine du régime climatique onusien, mais aussi les moments fondateurs que sont le Protocole de Kyoto et la conférence de Copenhague, chaque fois 2. http://koyre.ehess.fr/docannexe/file/370 /rapport_durban chmate_senes, no 4 2 012.pdf

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étudiés avec leurs tenants et aboutissants. Le prisme onusien est cependant loin d'être le seul qui structure l'ouvrage. De copieux chapitres sont consacrés aux Etats-Unis, à l'Europe et aux pays émergents. En outre, un chapitre sur la transition énergétique en Europe, en Allemagne et en France permet des comparaisons fines et offre, comme dans tout le livre, des repères à la fois en termes de données énergétiques ou économiques et en termes de positionnements politiques liés aux débats sociétaux. D'autre part, la réflexion approfondie sur les rapports entre sciences, politiques et sociétés se révèle au cœur de plusieurs chapitres, comme le chapitre introductif qui fait du climat un problème de civilisation, le chapitre sur le schisme avec le réel dont il a déjà été question, un chapitre propositionnel pour « un autre ordre de gouvernementalité », et un chapitre sur les futurs. Voyons-en ici quèlques points qui sont très loin d'épuiser la variété des auteurs et des positions analyses. Le chapitre sur le schisme par exemple suggère que l'abstraction scientifique accentue le processus décrit. De même, la fiction du « tous ensemble » se dissipe sous l'analyse des conflits d'intérêts et des obstacles matériels. Une autre forme de schisme est aussi le contraste entre la nécessité de changements fondamentaux dans le développement alors que, vu son peu de visibilité politique, la transition est menée « en catimini ». Le chapitre sur la gouvernementalité poursuit la réflexion en relatant les interrogations de chercheurs en

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sciences sociales sur le discours à tenir face à la très grande improbabilité de l'obtention de l'objectif de 2 °C à respecter (objectif limite d'augmentation de la température moyenne du globe, par rapport à l'époque préindustrielle) alors même qu'il est constamment affiché dans les négociations. Grâce à l'ample tableau dressé au fil des pages, le lecteur saisit combien les déterminants des évolutions en termes d'émissions de gaz à effet de serre sont multiformes et enracinés dans des dynamiques sociotechniques ou encore culturelles. Dès lors, les négociations climatiques restreintes à des participants et des processus sans prise suffisante sur ces évolutions constituent un « enclavement » inefficace et répété. C'est bien la question de l'énergie qui devrait être au centre des débats, avec les problèmes de subventions aux énergies fossiles (qui restent largement supérieures à celles accordées aux énergies renouvelables), ou « l'impensé » de la question de l'extraction des énergies fossiles, un thème qui depuis début 2015 connaît une dynamique nouvelle avec la campagne Keep it in the ground3. On sait en effet encore peu que les prévisions scientifiques aboutissent à recommander de ne pas exploiter une grande partie des réserves d'énergies fossiles déjà recensées. Ce qui au passage change considérablement la perception du rapport à ces énergies par rapport à la période pré-Copenhague où l'anticipation d'un « pic du pétrole » était considérée par beaucoup comme une 3. http://www.theguardian.com/environ ment/senes/keep-it-in-the-ground

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confluence bénéfique entre économies à faire sur les carburants qui deviendraient beaucoup plus chers et diminution des émissions. Dans le chapitre « Futurs », Aykut et Dahan synthétisent et cartographient de grands travaux ayant structure, au-delà de la question climatique, le cadrage écologique de ces dernières décennies : anthropocène, catastrophisme, effondrement, ou encore modernisation écologique. C'est à une forme de cette dernière que les auteurs semblent finalement accorder leur soutien. Il s'agirait d'une transformation technique très importante, tenant compte d'objectifs d'équité dans le monde, et orientée avant tout vers les besoins (rappelons-nous le non-accès à l'énergie ou à l'électricité de vastes parties de la population terrestre). Elle devrait également ne pas omettre son caractère pleinement politique et se désenclaver de la sphère dite environnementale où elle pèse peu sur les évolutions profondes du développement. On trouvera un peu moins d'analyses accordées au thème de l'adaptation au changement climatique, qui acquiert rapidement une importance qu'il serait intéressant de scruter avec le même degré de précision et de connaissances accordé aux émissions perturbatrices du climat. Par ailleurs, dans la richesse des analyses géopolitiques, le point de vue des pays les plus pauvres ne fait pas l'objet d'un chapitre spécifique. Même s'ils pèsent très peu dans les émissions, ils regroupent néanmoins une large part de la population, et leurs trajectoires énergétiques représentent un enjeu crucial pour demain.

Gouverner le climat ?, dont le point d'interrogation a tout son sens, constitue un ouvrage qui sera d'une aide précieuse pour entrer de façon fiable, claire et profondément réfléchie vers une foule de références présentées en bibliographie. Des rapports, des thèses, des positions diverses y sont résumés et discutés avec une maîtrise et une connaissance fines. Il s'agit là d'un compagnon sûr et bienvenu pour s'orienter dans les arcanes de la conférence de Paris, et bien au-delà. Edwin Zaccai

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