TRANSPORTE URBANO PROGRAMA DE APOYO FEDERAL AL TRANSPORTE MASIVO FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
Descrição do Produto
FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
TRANSPORTE URBANO PROGRAMA DE APOYO FEDERAL AL TRANSPORTE MASIVO
Foro de Transporte Sostenible para América LaDna UNCRD-‐BID Bogotá-‐Colombia.
Junio 22/24-‐2011 0
0
Problema de Transporte Urbano El problema de transporte urbano esta afectando en forma determinante la calidad de vida y compeDDvidad en las principales ciudades del país limitando un Desarrollo Urbano Sustentable 1. Expansión urbana (2 al 5% anual) con baja densidad, exige mas transporte 2. Motorización acelerada y uso desmedido de automóvil (7% anual) 3. Transporte público ineficiente, de mala calidad e inseguro 4. Conges:ón vial sin prioridad al transporte público 5. Contaminación por emisiones de GEI, (20% del total) agravan Cambio ClimáDco 6. Consumo ineficiente de energía 7. Requerimientos crecientes de inversión en vialidad troncal congesDonada 8. Financiamiento escaso al transporte público masivo 9. Necesidad de tarifas accesibles de transporte público 10. Falta de atención al ciclista peatón y espacios públicos 11. Insuficiente capacidad ins:tucional en regulación y planeación 1
Opción de Solución: Transporte Público Urbano Masivo 1. Planes de Movilidad Urbana Sustentable Desarrollo Urbano, Vialidad y Transporte
2. Fortalecer Capacidad insDtucional
Medio ambiente
Planeación y regulación
3. Sistemas Integrados de Transporte Público Op:mización rutas tronco-‐alimentadoras
4. Corredores Troncales de Transporte Masivo
TRANSPORTE
VIALIDAD
Buses Rápidos Troncales “BRT” Metro, Trenes y tranvías
5.Uso racional Infraestructura vial 6. Vehículos eficientes menos contaminantes 7.Tecnología para Operación eficiente
Cultura
InsDtuciones DESARROLLO URBANO
8. Transformación empresarial 9. Tarifas integradas con tarjetas de prepago 10. Cultura de uso del transporte publico 11. Apoyo Financiero al Transporte Público
PROYECTOS DE TRANSPORTE MASIVO INVERSIÓN PÚBLICO-‐PRIVADA 2
Apoyo Federal al Transporte Urbano Masivo ESTRATEGIA GOBIERNO FEDERAL: Apoyar el TRANSPORTE PUBLICO URBANO MASIVO preferentemente en Ciudades Grandes para orientarlas hacia una MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE
FONADIN
BANOBRAS
“PROTRAM” Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo
PTTU Proyecto de Transformación del Transporte Urbano Fondos Banco Mundial y Clean Tech F.
APOYOS
CREDITOS
PROYECTOS DE TRANSPORTE URBANO MASIVO Con Planes de Movilidad Urbana Sustentable y Fortalecimiento ins8tucional y empresarial § Rentabilidad Social del Proyecto § Cofinanciamiento con Gobiernos Locales § Par:cipación de inversión privada en APP
3
Posibles Proyectos de Apoyo del PROTRAM PROMOTOR: Gobiernos estatales y municipales SCT o DF Financiamiento Gobiernos Locales • Reglas FONADIN • Lineamientos PROTRAM • Guía de proyectos • Análisis Costo Beneficio • Convenio Apoyo Financiero
FONADIN Apoyos del PROTRAM a En:dades Públicas o Concesionarios privados § Apoyo para Estudios hasta 50% del Costo § Apoyo para Inversión hasta 50% del Total Inversión Privada 34% § Apoyos Recuperables GaranUas y deuda subordinada
• Manual de Operación • Manual ambiental y social “MASTU” • Contrato de crédito
BANOBRAS Créditos PTTU a En:dades Públicas o Concesionarios privados
ParDcipación de Inversión Privada
Proyectos de Transporte Urbano Masivo En Ciudades de más de 500 mil hab 35 ciudades 53% población Con Opciones Tecnológicas : § Trenes Suburbanos (4) § Trenes Ligeros y Tranvías (7) § Autobuses Rápidos Troncales BRT (29)
Cartera 40 proyectos en 28 ciudades 4
Fases del Ciclo de Proyectos FASE 1: Planeación e IdenDficación
FASE 2: Preparación para Evaluación
FASE 3: Evaluación y Autorización
FASE 4: Preparación Licitación Cierre Financiero
Proyecto en Estudios FacDbilidad 14
Proyectos en Evaluación para Autorización 7
Proyectos Autorizados 3
Solicitud Apoyo para Inversión
Autorización Apoyos del Comité
Proyecto a nivel Perfil o PrefacDbilidad 14
Elegibilidad PROTRAM
Solicitud Apoyo para Estudios
• Convenio de Apoyo Financiero • Fideicomiso Proyecto • Concesiones • Contratos de Obra • Contratos de Crédito
FASE 5: Seguimiento y Monitoreo
Proyectos en Construcción y Operación 2
• Realización y Beneficios del Proyecto
5
Ciclo del Proyectos de Transporte Urbano Masivo FASE 1: Planeación e IdenDficación PROYECTO Diagnós:co Plan de Movilidad Programa Transporte Público
Análisis AlternaDvas Corredor y Tecnología
Promotor con Consultores
Proyecto Nivel Perfil o PrefacDbilidad
Grupo Trabajo Consul:vo
Proyecto elegible con/sin Apoyo para Estudios
Asesoría FNI/SCT
FASE 2: Preparación PROYECTO A NIVEL FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD TÉCNICA Demanda Infraestructura Equipo y Servicio Costos
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Asociación Público Privado (APP)
Promotor con Consultores
Manifestación de Impacto Social Y Ambiental
ANÁLISIS COSTO BENEFICIO
ANÁLISIS Y ESTRUCTURA FINANCIERA
Asesoría FNI/SCT Solicitud Promotor
Proyecto Propuesto con Apoyo para Inversión 6
Ciclo de proyecto de Transporte Urbano Masivo FASE 3: Evaluación y Autorización Verificación Técnica de FNI/SCT
Verificación Legal e insDtucional FNI/SCT
Verificación MASTU FNI con GTC
Revisión ACB FNI/SCT Registro UI
Análisis y Estructuración Financiera FNI
BANOBRAS/FNI-‐DBI/SCT/SHCP Proyecto Autorizado con Apoyo SEF/Comité Técnico FONADIN FASE 4: Implementación PREPARACION Bases Licitación Concesiones o APP FISO del proyecto Convenio Apoyo Fin
LICITACIÓN Convocatoria Fallo
CIERRE FINANCIERO Apoyo FNI, Apoyo Local, Capital Privado, Créditos
Fase 5: Seguimiento Construcción Operación del Proyecto
Promotor-‐FNI-‐DBI -‐Concesionario
7
Ciclo de proyectos de Transporte Urbano Masivo PIPELINE 2011 FASES
CARTERA TOTAL
1 IDENTIFICA
2 PREPARA
3 EVALUA Autoriza
4 LICITA Y CIERRE
5 Construye y Opera
Proyectos
40
14
14
6
4
2
Inversión MDP
118,949
45,066
34,648
10,268
16,355
11,101
Apoyo* MDP
46,180
18,117
13,227
2,702
7,774
4,228
TRENES
11
5
3
1
1
1
Inversión MDP
86,301
37,289
22,357
2,508
13,000
9,301
Apoyo* MDP
36,952
15,599
9,635
750
6,619
4,228
BUSES-‐BRT
29
9
11
5
3
1
Inversión MDP
32,648
7,777
12,291
7,760
3,355
1,800
Apoyo* MDP
9,228
2,518
3,592
1,952
1,155
-‐
* Apoyo No recuperable
8
Guías y Metodologías para 2011
DOCUMENTOS BÁSICOS DEL PROTRAM (Disponibles en la página de internet de FONADIN/BANOBRAS) 1.-‐LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA DE APOYO FEDERAL AL TRANSPORTE MASIVO 2.-‐GUIA PARA LA PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE MASIVO 3.-‐MARCO DE SALVAGUARDAS AMBIENTALES Y SOCIALES PARA PROYECTOS DE TRANSPORTE URBANO (MASTU)
PROGRAMA PARA 2011 4.-‐GUÍA PARA ANÁLISIS COSTO-‐ BENEFICIO DE PROYECTOS DE TRANSPORTE MASIVO 5.-‐MODELO DE CONVENIO DE APOYO FINANCIERO. 6.-‐MODELO DE FIDEICOMISO DEL PROYECTO. 7.-‐GUÍA PARA PLANES INTEGRALES DE MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE( PIMUS) 8.-‐BASE DE DATOS DE INDICADORES DE PROYECTOS DE TRANSPORTE URBANO 9.-‐ PARAMETROS DE COSTO 10.-‐POLITICAS PÚBLICAS DE TRANSPORTE URBANO.
9
Cartera PROTRAM Proyectos por Fase y Opción Tecnológica
16 14 12 10
Corredores de Autobuses Rápidos BRT
9
11
8
Tranvías y Trenes Urbanos
6
Trenes Suburbanos ZMVM
4
5
4
2
1
1
Identificación
Preparación
-
3
2 1 Evaluación
1 Implementación
Apoyos por Fase y Opción tecnológica (mdp) 20,000 18,000 16,000
2,518
14,000 12,000 10,000
3,619 10,737
8,000
4,198
1,155 -
4,862
5,557
6,619
Identificación
Preparación
6,000 4,000 2,000 -
1,952 750 Evaluación
Implementación
10
Opciones Tecnológicas Las opciones tecnológicas que se definan para cada proyecto, deberán ser acordes a las caracterísDcas de cada ciudad y la demanda esperada. Ferrocarril Suburbano eléctrico
RANGO DE VELOCIDAD COMERCIAL – km-h
60
50 Ferrocarril Suburbano diesel
40
Tren ligero
30
20
Bus convencional
Metros convencionales Bus articulado carril confinado (BRT)
10
Bus articulado 10
Metros modernos
Tranvía
20
30
40
50
60
70
RANGO DE CAPACIDAD MAXIMA – Miles de pax-hora-sentido
11
Proyectos Pipeline 2011 PROTRAM 9.junio 2011 No. 1 2 3 4 5 6
PROYECTOS TRANSPORTE URBANO Tren Suburbano-‐3 Chalco-‐La Paz-‐ Cons:tución 1917 BRT Chihuahua BRT Mexicali, Eje Exprés # 1 BRT Monterrey BRT Chimalhuacán-‐PanDtlán BRT Tijuana
7 BRT Lechería-‐Ecatepec BRT Acapulco 8 9 10
Tranvía Veracruz-‐Boca del Río BRT Tampico-‐ Altamira
BRT Puebla 11
TOTAL
Descripción Proyecto 22-‐24.5 km – 14 trenes 15 estaciones , 2 terminales Demanda:350,000 20.4 km-‐84 buses 42 Estaciones 2 terminales Demanda 78,101 pas/día 19.6 km-‐34 buses 38 paraderos, 1 terminal Demanda 59,169 pas/día 25 km-‐ 112 buses 34 estaciones, 2 terminales Demanda 132,870 pas/día 14.7 km-‐ 186 buses 25 estaciones,2 terminales Demanda :265,000 Pas/día 19.6 km-‐49 buses 25 paradores,2 terminales Demanda 108,000 Pas/día 21.3 km-‐65 buses art. 42 estaciones, 2 terminales Demanda 206,000 17 km-‐4.5 carril exclusivo-‐265 buses 11 estaciones 1 terminal Demanda 208,000 pas/día 9.5 km-‐14 tranvías 16 estaciones Demanda 108,000 pas/día 27 km-‐138 buses 38 estaciones y 2 terminales Demanda: 195,000 pas/día 18.5 km-‐50 buses, 36 paraderos, 2terminales Demanda 108,000 pas/día
INVERSION Apoyo mdp TOTAL
ESTATUS
Nuevo Trazo x centro Autopista Estudios en preparación
13,000
6,619
886
228
Autorización y Licitación
831
317
Autorización y Licitación
1,638
610
1,539
597
1,543
526
ACB revisado y presentado a SCT
1,286
160
Autorizado por SEF
1,769
493
ACB en revisión SCT y FNI
2,508
750
ACB con Obs. UI en revisión GEV
1,623
496
ACB en revisión SCT y FNI
1,424 28,047
Autorización y Licitación 437 NR y 160 Garan8a Autorizado por SEF
ACB entregado a SCT, revisión trazo por la vía FERROSUR 2 km 12 11,171 375
Tren Suburbano 3-‐Chalco-‐La Paz-‐ConsDtución 1917 Concesión Federal Transporte e Infraestructura 2 Mill hab
BRT-1
FS3-II
BRT-2 FS3-I
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO • Tren con vía doble electrificada 24.5 km Chalco-‐La Paz: 13.5 km por Autopista Mex-‐Puebla La Paz-‐Cons:tución 1917 : 11 km -‐elevada • 15 estaciones, 2 terminales y talleres • 14 trenes de 6 vagones de 250 pas • Conexión con Línea A y Línea 8 del Metro PROMOTOR: SCT Meses de Construcción: 36 meses
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Corredor BRT Norte Sur de Chihuahua (Obra Pública y Concesión Estatal de Transporte)
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO • Corredor 20.4 km carriles exclusivos concreto • Trazo: Av. Universidad-‐ Tecnológico -‐Fuentes Mares • 42 Estaciones 2 terminales, talleres y pa:os • Equipo: 84 autobuses de 80 pas con A/C • Sistema unificado de recaudo • Centro de Control Opera:vo Integral • Demanda base de 78,101 pas/día • Tarifa 6.00 pesos integrada plana PROMOTOR: Gobierno Estado de Chihuahua Meses de Construcción 13 meses
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BRT: Línea Exprés # 1 de Mexicali (Obra Pública Estatal, PPS y Concesión Municipal de Transporte)
Garita Centro antiguo
Centro cívico
Terminal DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO • Corredor de 19.4 km con carriles exclusivo • 14 paraderos laterales y 24 al centro con rebase • Terminal de integración • Pa:os de encierro y talleres • Autobuses piso bajo:34 buses de 90 pas • Sistema de prepago • Centro de control de operaciones Demanda: 59,189 pas/día Tarifa: $9 y $2 transbordo PROMOTOR: Gobierno del Estado y Municipio Mexicali Meses de Construcción 13 meses
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Corredor Monterrey BRT Lincoln-Ruiz Cortines (Obra Pública y Concesiones Estatales ) 4.1 Mill Hab
ESTRUCTURA FINANCIERA (MDP) DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO • Corredor de 24.8 km con carril exclusivo y 3 pasos a desnivel para autobuses • Trazo O-‐E por Avs. Lincoln y Ruiz Cor:nes • 2 terminales y 34 Paraderos • 112 Autobuses de piso bajo de 100 pas • 5 Rutas troncales que salen al Centro • Control centralizado con GPS • Recaudo con prepago Demanda troncal : 132,870 pas/día Tarifa: $9 pesos PROMOTOR: Gobierno Estado Nuevo León Meses de Construcción: 13 Inicio: Agosto 2011
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BRT Chimalhuacán – Nezahualcóyotl - Pantitlán (Obra Pública y Concesiones Estatales infraestructura y Transporte)
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO • Corredor de 14.7 km con carril exclusivo • Trazo: Av. Chimalhuacán y Av. Del Peñón • 25 estaciones con rebase • 2 terminales, pa:os y talleres • Conexión Terminal Pan:tlán del Metro • Centro de control y recaudo • 85 buses ar:culados y 101 :po padrón • Demanda :265,000 Pas/día • Tarifa: 7 pesos PROMOTOR: Gobierno del Estado de México Meses de Construcción: 10 meses
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Corredor BRT Tijuana (Garita San Isidro -El Refugio) (Obra Pública, PPS y Concesión Municipal de Transporte)
19.6 km
1.7 Mill hab DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO • Corredor 19.6 km sin intersecciones con 3 puentes • Trazo por el Bordo del Río Tijuana – Av. Insurgentes • 25 paradores y 2 terminales de integración. • Sistema de recaudo. • Centro de control opera:vo. • 45 autobuses ar:culados 18 m piso bajo. • Demanda: 108,688 pas/día. • Tarifa $ 10.00. PROMOTOR: Gobierno Estado de Baja California Meses de Construcción: 18 meses
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Corredor BRT Lechería-Coacalco-Plaza Las Américas (Garantía de crédito)
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO • Corredor de 21.3Km con carril exclusivo • 42 Estaciones 2 terminales, talleres y pa:os. • 65 autobuses ar:culados de 160 pas . • Sistema unificado de recaudo. • Centro de Control Opera:vo Integral. • Demanda base de 206,000 pas/día. • Tarifa 7.00 pesos integrada plana. Promotor: Bancos comerciales. Meses de Construcción: 8 meses.
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867 mil hab.
BRT Acapulco: Cd. Renacimiento al Centro (Obra Pública y Concesiones Estatales de Transporte)
Las Cruces
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO • Corredor de 17 km Renacimiento-‐ Las Cruces-‐Maxitúnel -‐ Av. Cuauhtémoc-‐Centro • 4.9 km carriles exclusivos por Av. Cuauhtémoc • 11 estaciones sin rebase en Av. Cuauhtémoc • Terminal integración y transferencia en Las Cruces • Estación integración (Centro) y pa:o con taller • Pavimentación y paradas vías alimentadoras 20 km • 5 rutas troncales que usan el Corredor y 9 Auxiliares • 38 ar:culados, 227 camiones padrón, 101 Micros y 112 vans • Sistema de recaudo con tarjeta prepagada. • Centro de monitoreo opera:vo. • Demanda 208,000 pas/día. Tarifa:$6 y $3 trasbordo PROMOTOR: Gobierno Estado de Guerrero Meses de Construcción: 12 meses
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Tranvía Veracruz-Boca del Río (Concesión Estatal de Transporte)
5 DE MAYO
FERROCARRIL ZOCALO
PUERTO
PARQUE ZAMORA
FCO. DEL PASO ALACIO PEREZ AUDITORIA /CENTRAL SIMON BOLIVAR REINO MAGICO PLAZA CRISTAL IMSS BOTICARIA GRACIANO SANCHEZ DONATO CASAS
LAS AMERICAS WTC BOCA DEL RÍO
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO • Tranvía de 9.5 km con carriles exclusivos Trazo: Centro-‐ Av. Diaz Mirón-‐Ejercito Nal -‐WTC • 16 paradas (6 de transferencia) • 14 tranvías ar:culados de 250 pas • Taller y pa:o Demanda: 108,000 pas/día Tarifa: $7 pesos PROMOTOR: Gobierno Estado de Veracruz Meses de Construcción: 24 meses
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Corredor Troncal BRT Tampico, Madero y Altamira (Obra Pública PPS y Concesión Estatal de Transporte)
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO • Corredor de 27.8 km con carriles confinados, Trazo Av. Hidalgo, Allende, Autopista a Altamira. • 38 estaciones y 2 terminales de transferencia. • 34 autobuses ar:culados en 2 rutas troncales/ 104 autobuses (90 pas) en 3 rutas auxiliares. • Centro de control opera:vo. • Sistema de recaudo. • Demanda 195,018 pas/día. • Tarifa integrada de $5.50 viaje y $ 2.00 transbordo.
PROMOTOR: Gobierno Estado Tamaulipas (GET) Meses de Construcción: 18 meses
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Corredor BRT Chachapa – Tlaxcalancingo Puebla
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO • Corredor tronco alimentado de 18.5 km con carril confinado, conviviendo con tramo FFCC (en trámite autorización u:lización parte derecho vía) • 55 autobuses ar:culados de 18 m de 160 pas • 36 paraderos, 2 terminales , puentes vehiculares y taller y encierro • Sistema de prepago • Centro de control opera:vo a través del Sistema Integrado de Transporte ZM de Puebla (OPD) • Demanda 107,758 pasajeros diarios PROMOTOR: Gobierno Estado de Puebla Meses de Construcción: 12 meses
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