UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA SEDE GUASTATOYA

UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
SEDE GUASTATOYA

Lic. Carlos Ramos
Legislación Tributaria






Actividad Financiera del Estado





Ariel Enrique Estrada Morales
Carn:1132-13-5942






INTRODUCCION
Desde la década de los noventa ha sido marcada la incorporación de impuestos extraordinarios y temporales a nuestra legislación, establecidos para atender las urgencias y desequilibrios fiscales que se presentaban en nuestro país, pues el sistema tributario de Guatemala se ha caracterizado históricamente por su baja recaudación en los ingresos del Estado especialmente en el rubro de ingresos directos, lo que ha impedido al mismo cumplir con lo que la Constitución Política de la República de Guatemala establece y demanda: la realización del bien común, garantizar a los habitantes de la república la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona, del mismo modo darle cumplimiento a los compromisos adquiridos por los Acuerdos de Paz.
La baja recaudación de impuestos condiciona al Estado; ya que la insuficiencia de recursos para financiar el gasto público es causa de un déficit fiscal, lo que estimula un mayor endeudamiento externo e interno, provocando de esta forma una crisis financiera del Estado.
En la investigación realizada que este documento contiene, barrios temas de suma importancia basados a la Actividad Financiera del Estado de Guatemala, y tratando de hacer una síntesis de los temas principal, la Actividad Financiera del Estado cumple para administrar el patrimonio, determinar y recaudar los tributos, conservar, destinar o invertir las sumas ingresadas; se distingue de todas las demás en que no constituye un fin en sí misma, o sea que no atiende directamente a la satisfacción de una necesidad de la colectividad, sino que cumple una función instrumental de fundamental importancia, siendo indispensable para el desarrollo de todas las actividades restantes del estado guatemalteco, el cual a su vez contiene tres teorías la cuales son analizadas a través de este documento en las cuales se puede hacer mención 1. La Teoría Económica: en un resume breve debemos de conocer que esta teoría hace énfasis que los tipos de explicaciones económicas nos son uniformes, que quiere decir que hay muchos aspectos diferentes que haces que este desglose sea mucho diferente a los demás; 2. Teoría Sociológica: creada a su vez por Wilfredo Pareto en su Tratado de Sociología General, en la cual establece un nuevos elemento para la actividad financiera, y está a sus vez determina los elementos que en ella actúan, como por ejemplo los elementos de la naturaleza, la acción ejercida sobre la sociedad y los elementos internos y 3. Teoría Política: Griziotti fue el precursor de esta teoría, orientándose hacia un concepto integral de las finanzas y asignando un predomino al elemento político, por otro lado tenemos las fases de la actividad financiera del estado son Recaudación u obtención de los recursos, Gestión o administración de los recursos y Derogación o gasto de los recursos, también cabe mencionar que al trascurrir el tiempo estas actividades han tenido momentos fundamentales en su trayectoria cabe mencionar que los más importante, uno de estos es la obtención de ingresos en los cuales cabe mencionar los diferentes mecanismo que el estado utiliza durante la recaudación de estos en los cuales sustentas las diferentes necesidades, mediante empresas industriales o comerciales y de servicios, pertenecientes al Estado, renta de inmuebles, venta de bienes, concesiones y otros, por otro lado cabe mencionar la gestión o manejo de recursos obtenidos, llego el momento en cual se tenía que administrar de mejor manera todos los recursos obtenidos a través de los ingresos provenientes de los tributos para cumplir con el principal objetivo, que es la redistribución de la riqueza; esta actividad se logra mediante el cobro de los mismos y el retorno de estos ingresos por medio de la prestación de servicios públicos a los desposeídos, o a quienes más lo necesitan y por ultimo podemos mencionar el sostenimiento por parte del estado de sus funciones públicas y administrativas, de lo cual podemos hacer énfasis que el estado de Guatemala debe sostener de la mejor manera y a la vez tener la mejor administraciones de los ingresos recaudados durante un proceso o gestión proveniente que ayude a la distribución equitativa para los entes establecidos para recibir estos recursos, y la vez dar un seguimiento del manejo de los mismo, por otro punto tenemos la clasificación de los ingresos públicos según el presupuesto de ingresos y egresos del estado, en la clasificación podemos mencionar que estos se desglosan en dos grandes rubros que son ingresos corrientes e ingresos de capital, es ingreso corriente el que no proviene de impuestos o de entradas no recuperables, no están relacionadas con reembolsos, ni proceden de donaciones, ni venta de activos o de transferencias de fuentes no gubernamentales, los de capital son obtenidos a través de dos grandes vías Sector interno o externo y Venta de activos o recuperación de capital.


















INDICE
INTRODUCCION 2
La actividad financiera del Estado 5
TEORIAS DE LAS ACTIVIDADES FINANCIERAS DEL ESTADO 6
TEORÍA ECONOMICA: 6
TEORÍA SOCIOLÓGICA: 7
TEORÍA POLÍTICA: 7
FASES DE LAS ACTIVIDADES FINANCIERAS DEL ESTADO. 8
Recaudación u obtención de los recursos: 8
Gestión o Administración de los Recursos: 9
Erogación o Gasto de los Recursos: 9
MOMENTOS FUNDAMENTALES DE LAS ACTIVIDADES FINANCIERAS DEL ESTADO. 10
EL DE LA OBTENCIÓN DE INGRESOS. 10
LA GESTIÓN O MANEJO DE RECURSOS OBTENIDOS, 10
EL SOSTENIMIENTO POR PARTE DEL ESTADO DE SUS FUNCIONES PÚBLICAS Y ADMINISTRATIVAS. 11
MARCO JURIDICO DE LOS INGRESOS PUBLICOS 11
CLASIFICACION DE LOS INGRESOS PUBLICOS SEGÚN PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO DE GUATEMALA. 11
Ingresos corrientes 11
Ingresos de Capital. 12
CONCLUSION 13
BIBLIOGRAFÍAS 15






La actividad financiera del Estado

Concepto:
"Es la actividad que el Estado cumple para administrar el patrimonio, determinar y recaudar los tributos, conservar, destinar o invertir las sumas ingresadas; se distingue de todas las demás en que no constituye un fin en sí misma, o sea que no atiende directamente a la satisfacción de una necesidad de la colectividad, sino que cumple una función instrumental de fundamental importancia, siendo su normal desenvolvimiento una condición indispensable para el desarrollo de todas las restantes actividades del Estado".
Las actividades del Estado que se llevan a cabo por sus distintos órganos, tienden hacia la consecución de fines predeterminados, que pueden calificarse como particulares si se los relaciones con los fines de otros Estados nacionales, o como generales si se los compara con los fines que pueden tener otros entres políticos internos, como pueden serlo los municipios, e inclusive con los que pretenden alcanzar instituciones intermedias de carácter particular, que coexisten en la organización social, alguna de las cuales hasta pueden intentar alcanzar una importancia que linde políticamente con aquéllas.
Los objetivos de todas esas instituciones deben unificarse con aquellos fines más generales del Estado, considerando que es ésta la estructura jurídica y económica que en lo interno debe predominar y dentro de la cual razonablemente no cabe admitir la coexistencia de fines contradictorios.
Se dice "razonablemente", porque bien puede acontecer que por alguna circunstancia coyuntural, diversos órganos particulares se encuentren dedicados a la obtención de finalidades incompatibles entre ellas.
Aspecto que si no se supera en la emergencia y llega a darse de manera más acostumbrada o regular, traerá como resultado serias crisis del sistema que será necesario resolver, a fin de tratar de evitar consecuencias negativas para el mismo.
Una vez se han determinado los fines que se consideren fundamentales, la actividad de los órganos del Estado debe tener hacia la consecución de los mismos, lo que en la práctica se traduce como un consumo de bienes y de servicios, situación que a su vez se hace necesaria para que el Estado lleva a cabo la prestación de los respectivos servicios que se consideran de interés general, admitiéndose actualmente que también a través de tales funciones públicas puedan producirse bienes cuyo uso, goce o disposición tiendan a satisfacer el bienestar de la sociedad.
Todo ello requiere la aplicación de diferentes recursos que el Estado puede obtener de la explotación de su propio patrimonio a través de precios privados, cuasi privados, públicos y políticos; de la creación de tributos, impuestos, tasas y contribuciones que derivan del ejercicio del poder tributario; de operaciones de empréstitos, internos o externos; y finalmente de operaciones de tesorería, emisión de letras, adelantos transitorios y tenencia de valores públicos que efectúa generalmente a través de negociaciones efectuadas por los bancos centrales, que pueden traducirse en la práctica en emisión monetaria

TEORIAS DE LAS ACTIVIDADES FINANCIERAS DEL ESTADO
Si bien es concepto general de la actividad financiera no ofrece grandes dificultades, no ocurre lo mismo cuando se procura determinar la naturaleza de esa actividad, habiéndose elaborado diversas teorías para explicarla.
TEORÍA ECONOMICA:
Las explicaciones de tipo económico no son uniformes, coinciden en cuanto consideran la actividad financiera estatal como fenómeno económico, pero difieren en la formulación de las explicaciones. Para la escuela clásica inglesa, la acción del estado se traduce en un consumo improductivo, pues al intensificar la presión tributaria sustrae a los particulares una porción de renta que podría utilizarse en una nueva producción de bienes. Otros autores ven en esa acción una serie de actos de cambio, o de equivalencia entre los servicios públicos y las prestaciones de los particulares que constituirían un precio, interpretación objetada por ser imposible la formación automática del precio de los servicios del Estado, no solamente por falta de libertad en su elección, ya que están obligados coactivamente al pago de las contribuciones y por desconocerse con certeza la utilidad de aquellos que es elemento para la libre formación del precio.

Mayor trascendencia ha tenido la teoría de la utilidad relativa o marginal, creada por Sax y aceptada por autores de diversos países. Según ella: los habitantes distribuyen su riqueza por intermedio de sus representantes políticos, satisfaciendo en primer término las necesidades públicas o privadas de mayor importancia y luego los de menor intensidad, en forma tal que los fondos insumidos por el impuesto no hubieran tenido un destino más remunerativo en manos de los particulares. Wicksell pertenece a esta tendencia al sostener que la utilidad de los gastos públicos debe ser reconocida por todas las clases sociales, cuya apreciación de penderá de la relativa intensidad de las necesidades privadas y de la diversidad en la estimación de las colectivas. Por consiguiente, la unanimidad y la espontaneidad constituyen la única garantía contra toda injusticia en la distribución de las cargas públicas. Pero como la unanimidad absoluta no es posible, hay que contentarse con la relatividad de la representación política.

La interpretación analizada no consigue demostrar que la apreciación subjetiva individual de la relación entre el impuesto que se paga y la utilidad del servicio obtenido, se transforma en la valoración compleja y objetiva que deben aplicar los gobernantes como norma de bienes y servicios públicos.

Cabe mencionar la teoría de la reproductividad de los gastos del estado y la de productividad directa, relacionados con la acción indirecta o directa respectivamente para el enriquecimiento de los ciudadanos.
La insuficiencia de las doctrinas económicas en sus modalidades tradicionales, determinó la inclinación hacia las teorías políticas y las sociológicas.

Gustavo del Vecchio citado por Giullianni Fonrouge, sostiene que "en el campo económico social se verifica un retorno al predominio de lo económico, con la subsistencia de varias fuerzas sociales, en tanto que otras, desaparecen y que actúa en las finanzas mediante tres principios fundamentales: el principio de los gastos fijos o de los costos unitarios decrecientes; el principio de la uniformidad y el principio de la Igualdad. Rechaza la interpretación sociológica y concreta su pensamiento diciendo que "la ciencia de las finanzas consiste en la aplicación de la teoría económica a los hechos financieros, cunado la teoría económica se adopte con sus caracteres actuales. La ciencia de las finanzas es por tanto la misma teoría económica"; y esos caracteres modernos son estos: es una teoría dinámica y no estática; es una teoría de probabilidades y no categórica; es fragmentaria.

TEORÍA SOCIOLÓGICA:
Se considera creador de esta doctrina a Wilfredo Pareto en su Tratado de Sociología General, quien establece un nuevo elemento regulador de la actividad financiera: el principio social.
Según esta interpretación, la forma general de la sociedad se determina por los diversos elementos que actúan en ella, pudiendo distinguirse las siguientes categorías:
a) Los elementos de la naturaleza (suelo, flora, fauna, etc.)
b) La acción ejercida sobre una sociedad por otras anteriores en el tiempo o exteriores en el espacio;
c) Los elementos internos, tales como la raza y los residuos, que son la calidad de los sentimientos, de las inclinaciones, de los conocimientos, de la inteligencia y de los intereses predominantes en toda sociedad.

La autoridad debe comprender y apreciar adecuadamente esos elementos, para actuar conforma a ellos, de esa manera se producirá una armonía y recíproca comprensión entre clase gobernante y clase gobernada, pudiendo así satisfacer a todos la acción estatal.
Una de las principales críticas que se formulan a esta teoría es que considera al Estado como "ente metafísico" cuando se trata de una realidad como lo son las sociedades del derecho privado, las fundaciones, las corporaciones. Puesto que no puede desconocerse al Estado como ser real de las finanzas.

TEORÍA POLÍTICA:

Griziotti fue el precursor de esta teoría, orientándose hacia un concepto integral de las finanzas y asignando un predomino al elemento político. De acuerdo con él, siendo políticos el sujeto de la actividad financiera, es decir el Estado, los medios o procedimientos y los fines perseguidos, debe aceptarse que tal actividad tiene necesaria y esencialmente naturaleza política.

No es exacto que según esta interpretación la actividad financiera sea exclusivamente de naturaleza política, Grizzioti, puntualiza que con ella "necesariamente debía desembocarse en la teoría política que es una expresión abreviada indicativa de la naturaleza de las selecciones y directivas de la actividad financiera, y cono preludio a la verdadera síntesis, que es la síntesis integral político-jurídico-económico-técnica de las finanzas". Considera que la loable preocupación "de hallar en la economía un límite a los hechos financieros no se ajusta a la realidad que día a día demuestra el predominio de las directivas políticas condicionantes de la actividad financiera"

Tivaroni: califica de genial y sugestiva tal interpretación, pero la cree incompleta y superada por la teoría sociológica. Estima que la actividad financiera tienen indudablemente carácter político, pero que esto no basta para calificarle en forma tan absoluta como se pretende, por lo cual llega a esta conclusión: "la actividad económica del Estado tiene naturaleza política, pero calificada por principios sociales que predominan en todo Estado y en toda época"

FASES DE LAS ACTIVIDADES FINANCIERAS DEL ESTADO.

FASES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.
a) Recaudación u obtención de los recursos.
b) Gestión o administración de los recursos.
c) Derogación o gasto de los recursos.

Recaudación u obtención de los recursos:


Tradicionalmente el Estado ha obtenido recursos por medio de tres grandes fuentes que son:

1. La explotación de su propio patrimonio

2. La imposición de tributos cuando actúan en uso de su poder de imperio, y

3. El crédito público interno o externo

Conceptualización de Recaudación u Obtención de Recursos. 

"La recaudación es la actividad por medio de la cual se realiza la cobranza de rentas públicas, se hace la percepción de pagos; y por recaudar se entiende la acción de cobrar contribuciones, impuestos y otras rentas públicas". 

La obtención o recaudación de tributos es la parte fundamental de la actividad financiera del Estado, porque es primordial para que existan las demás, nace de la necesidad del Estado de agenciarse de fondos para poder funcionar y cumplir con sus fines, motivo por el cual la mayoría de constituciones políticas contemplan o establecen la obligación ciudadana de contribuir al gasto público.

La constitución Política de la República de Guatemala en el artículo 135, literal d), establece:

"Deberes y derechos cívicos. Son derechos y deberes de los guatemaltecos, además de los consignados en otras normas de la Constitución y leyes de la República, los siguientes: d) contribuir a los gastos públicos, en la forma prescrita por la ley".

Gestión o Administración de los Recursos:

Gestión: es la acción o efecto de gestionar o administrar. Gestionar: es procurar
Prácticamente, valiéndose de diligencias, trámites, visitas, intermediarias y otros medios de información o influencia eficaces, el logro de alguna finalidad, que suele depender de más o menos libremente de otro.

Administración: es la gestión, gobierno de los intereses o bienes, en especial de los públicos.

En el campo de la actividad financiera del Estado, la administración de los recursos, consiste en la programación, manejo y distribución de los fondos públicos, función que en nuestro país se realiza a través de la Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia y del Ministerio de Finanzas Públicas, específicamente por las dependencias de dicho Ministerio:


a. La Dirección Técnica del Presupuesto
b. La Dirección de Contabilidad del Estado
c. La Tesorería Nacional


Los gastos que realice el Estado deben de estar orientados a satisfacer sus propias necesidades y las de la comunidad, por lo que su presupuesto debe ser elaborado con la orientación de satisfacer primordialmente las necesidades sociales.

Erogación o Gasto de los Recursos:

Erogar: es repartir bienes, dinero o caudales. Erogación: es la acción de efecto de erogar. Debe añadirse además, que se emplea esta voz como sinónimo de gasto, especialmente del Estado y corporaciones o establecimientos públicos y mercantiles.

"Gasto: es la acción de gastar, y gastar es el emplear el dinero en adquirir bienes, en hacer bien, en ocupaciones y pasatiempos". 

La Erogación o Gasto:

Como fase de la actividad financiera del Estado: es la fase en donde se emplean los recursos con que cuenta el Estado en la satisfacción de sus propias necesidades o en las de la comunidad. El Estado programa las necesidades que va a satisfacer en el presupuesto, pues es en este documento en el cual prevé los ingresos y egresos de un determinado periodo, que generalmente es un año. Su ejecución o realización se hace por medio de la Dirección Técnica del Presupuesto y la Tesorería Nacional y como órgano fiscalizador actúa la Contraloría General de Cuentas.

La elaboración del Presupuesto:

Es un acto administrativo, que luego se somete a discusión y aprobación por parte del Organismo Legislativo, de conformidad con lo establecido en el Artículo 171, literal b) de la Constitución Política de la República de Guatemala, por lo que tiene carácter de una ley ordinaria, y la falta de cumplimiento de lo que en el se establece, puede hacer incurrir a los funcionarios encargados de su ejecución en la comisión de un hecho calificado como delito. 


Gasto Público:

Es toda erogación que realiza el Estado en funciones de Gobierno. Dichas erogaciones involucran tanto las efectuadas para la organización, como para el funcionamiento de la propia estructura institucional del Estado; así mismo, la producción de ciertos bienes y servicios que son indivisibles u otros que desean suministrarse en forma gratuita, más las transferencias de ingreso.




MOMENTOS FUNDAMENTALES DE LAS ACTIVIDADES FINANCIERAS DEL ESTADO.
La actividad financiera del Estado se compone de varios momentos que se relacionan entre sí y sin los que la actividad encaminada a realizar las políticas financieras de una nación no puede existir, estos momentos se pueden resumir de la siguiente forma:

EL DE LA OBTENCIÓN DE INGRESOS.
Estos ingresos pueden llegar al Estado por instituciones de derecho privado como lo es la explotación de su propio patrimonio, el que es desarrollado por empresas industriales o comerciales y de servicios, pertenecientes al Estado, renta de inmuebles, venta de bienes, concesiones y otros. Guatemala, con la corriente privatizadora de finales del siglo XX, perdió muchos de estos recursos y hoy depende más de ingresos de obligaciones provenientes de derecho público, como la captación de tributos, u otro tipo de ingreso que puede ser la emisión de bonos o los aranceles que, Citado por Carlos Giuliani Fonrouge, "Derecho financiero", aunque su fin principal es la protección de la industria nacional en Guatemala, además del fin extra fiscal, son utilizados en algunos momentos históricos como un recurso público del Estado.
LA GESTIÓN O MANEJO DE RECURSOS OBTENIDOS,
Entre los que se encuentran la distribución de los ingresos provenientes de los tributos para cumplir con el principal objetivo, que es la redistribución de la riqueza; esta actividad se logra mediante el cobro de los mismos y el retorno de estos ingresos por medio de la prestación de servicios públicos a los desposeídos, o a quienes más lo necesitan; se añade la gestión, la administración y explotación de sus propios bienes patrimoniales de carácter permanente, como lo sería la explotación de empresas con capital de origen estatal, no importando la actividad realizada por las mismas.



EL SOSTENIMIENTO POR PARTE DEL ESTADO DE SUS FUNCIONES PÚBLICAS Y ADMINISTRATIVAS.
Así como la prestación de servicios públicos y su distribución en forma equitativa dentro de los diversos programas de gobierno.
MARCO JURIDICO DE LOS INGRESOS PUBLICOS

Los ingresos del estado se fundamentan en la ley que regulan el presupuesto de ingresos y egresos del estado, la que se promulga anualmente el organismo legislativo, al aprobar el proyecto que elabora el ministerio de finanzas publicas y le presenta el organismo ejecutivo, en disposición del art. 117 literal b) de la constitución política de la república de Guatemala .
b) aprobar, modificar o improbar, a más tardar treinta días antes de entrar en vigencia, el presupuesto de ingresos y egresos del estado, el ejecutivo deberá enviar el proyecto de presupuesto al congreso con ciento veinte días anticipadamente a la fecha en que principiara el ejercicio fiscal. Si al momento de iniciarse el año fiscal, el presupuesto no hubiera sido aprobado por el congreso, regirá de nuevo el presupuesto en vigencia en el ejecutivo anterior, el cual podrá ser modificado o ajustado por el congreso.
CLASIFICACION DE LOS INGRESOS PUBLICOS SEGÚN PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO DE GUATEMALA.
En principio comprende dos grandes rubros, ingresos corrientes e ingresos de capital.
Ingresos corrientes
Fuentes de financiamiento que en forma regular es percibidas por entes del sector público, las cuales incrementan el activo del Estado, sin crear endeudamiento, ni dar lugar a transferencias de bienes patrimoniales por parte del ente que los recibe.
En la contabilidad pública, es ingreso corriente el que no proviene de impuestos o de entradas no recuperables, no están relacionadas con reembolsos, ni proceden de donaciones, ni venta de activos o de transferencias de fuentes no gubernamentales, tenemos: a) tributarios, b) para tributarios, c) no tributarios, d) transferencias corrientes, y e) ingresos específicos.
Tributarios:
Son los originados en el ejercicio del poder de imperio que tiene el estado para establecer gravámenes, buscando recursos para el cumplimiento de sus fines.
Paratributarios:
Prestaciones en dinero, por sus características jurídicas, no son tributarias, incluyen recursos y retenciones cambiarias, aportes para previsiones sociales, monopolios fiscales y otros ingresos.

No tributarios:
Se obtiene por desarrollar una actividad o servicio, mediante la explotación de su capacidad empresarial, en forma similar a la del sector privado.
Se clasifican los producidos por las rentas y ventas de activos, ventas de productos comerciales y juegos de azar.
Transferencia Corrientes:
Ingresos no tributarios o paratributarios, ni fundamento en una contraprestación financiera o de bienes o servicios por parte del ente público que los recibe.
Ingresos específicos:
Comprenden donaciones y otros ingresos similares que el Estado puede percibir de organizaciones nacionales e internacionales, que no tienen origen tributario.
Ingresos de Capital.
Son recursos que el estado obtiene a través de dos vías.
Sector interno o externo.
Recursos que el estado obtiene por financiamiento interno o externo (prestamos).
Venta de activos o recuperación de capital.
Por la venta de activos o recuperación de capital.

































CONCLUSION


La Actividad financiera del estado de Guatemala, la cual podemos mencionar que es una de las actividades más importante del estado ya que por medio de esta se debe administrar el patrimonio, determinar y recaudar los tributos, conservar, destinar o invertir las sumas ingresadas; se distingue de todas las demás en que no constituye un fin en sí misma, o sea que no atiende directamente a la satisfacción de una necesidad de colectividad, tomando muy en cuenta factores externos como internos que pueden hacer que esta actividad varié en su totalidad y que pueda afectar el curso de un estado desviándolo de sus objetivos generales y específicos.

También cabe mencionar que esta actividad a lo largo del tiempo ha contado con teorías muy importante que debemos conocer para entender en si los objetivos tanto económicos, sociológicos y políticos de esta actividad, de las cuales podemos mencionar la teoría económica de la cual aprendimos que las explicaciones de tipo económico no son uniformes, coinciden en cuanto consideran la actividad financiera estatal como fenómeno económico, pero difieren en la formulación de las explicaciones, por otro lado tenemos la teoría Sociológica en la cual se estable el principio social como un nuevo elemento regulador de esta actividad financiera y por ultimo tenemos la Teoría Política de la cual podemos decir que conocimos cosas muy importantes como puntualizar que con ella "necesariamente debía desembocarse en la teoría política que es una expresión abreviada indicativa de la naturaleza de las selecciones y directivas de la actividad financiera.

Las fases de la actividad financiera del estado recaen en tres grandes fases de las cuales aremos un resumen breve de lo que ha englobado esta investigación, la primera de esta fase es la recaudación u obtención de los recursos de lo cual conocimos todos los factores o medios que se utilizan para obtención y la vez administración de los mismo, como también conocimos la fase de gestión o administración de los recursos es de suma importancia ya entrelaza la función que en nuestro país se realiza a través de la Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia y del Ministerio de Finanzas Públicas y por ultimo tenemos la derogación o gasto de los recursos es por medio de esta fase en la que podemos decir que los recursos con que cuenta el Estado en la satisfacción de sus propias necesidades o en las de la comunidad en un entorno global y generalizado para todo un estado en sí.


Los momentos fundamentales de esta actividad financiera recaen en 3 de los cuales podemos decir que son fundamentales y que a la vez son de mucha ayuda para atender en si sobre esta actividad financiara gracias a esta investigación conocemos un poco acerca de estos momentos entre los cuales tenemos EL DE LA OBTENCION DE RECURSOS, en donde podemos hacer énfasis que es una de las maneras como el estado recaudaba ingresos, de otro lado tenemos LA GESTION O MANEJO DE RECURSOS OBTENIDOS, en donde podemos decir que estado establecía los lineamientos necesarios para administración de los recursos obtenidos para poder cubrir las necesidades básicas en un estado en su todo y por último EL SOSTENIMIENTA POR PARTE DEL ESTADO DE SUS FUNCIONES PUBLICAS Y ADMINISTRATIVAS, es aquí donde podemos decir que la actividad financiera del estado es de suma importancia para una nación, ya que por medio de esta se puede obtener una estabilidad social y económica que ayude a un desarrollo integral y total en una estado, sin olvidar que para obtenerlo se debe tener un sostenimiento tanto en las funciones públicas y administrativas.


Por ultimo podemos hablar de la clasificación de los ingresos públicos, los cuales por su parte podemos mencionar que se clasifican en dos grandes rubros como los son los ingresos corrientes y para entender que son aremos un resumen breve tomando en cuenta que las fuentes financieras en forma regular es percibidas por entes del sector público, las cuales incrementan el activo del Estado, sin crear endeudamiento, ni dar lugar a transferencias de bienes patrimoniales por parte del ente que los recibe, y por otro lado están los ingresos de capital, estos son totalmente distinto de los ingresos corrientes ya que estos se obtiene de dos grandes vías como lo son a través del sector interno y externo y a través de la venta de activos o recuperación de capital.


























BIBLIOGRAFÍAS


Asociación de Investigación y Estudios Sociales. Análisis del proyecto de presupuesto general de ingresos y egresos del Estado, ejercicio fiscal 2005. ASIES, Guatemala: (s.e.), 2004.

Tópicos de economía para no economistas.
Juan Gabriel López Vera

Finanzas Públicas. Temas de Cátedra
Norma Noya, Néstor Fernández, Diego Andrada, Leticia Gerez, Daniela González y Nicolás Ricotta

www.monografias.com Derecho

El Rincón Del Vago.









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